全国两会闭幕，影响在其后。

比如“新基建”第一次被写进政府工作报告，有了明显的层级定调。于巨头来说，红利自然要争。加码新基建，腾讯5年要投5000亿元，阿里3年要投2000亿元。这自然只是这场政策与产业红利的一个缩影。在这场分羹中，以“一机游”为代表之一的数字文旅，将会是重要领域。

新基建的进一步落地，将对“一机游”的区域横向扩张、产业的纵向深入，都会带来更多利好，诸多省市、巨头企业的竞逐，也将加剧。

而“一机游”的未来，将至少有四个重要变量因素：国家政策、地方决心、产业发展和企业战略。这四个变量交叉作用，其作用的综合体，目前在云南表现相对最为突出，即被作为云南“旅游革命”抓手之一的“一部手机游云南”。在两会上，有来自云南的全国政协委员提出以新文创和“一机游”推动文旅融合，带动产业转型升级。云南的继续加码，当属大概率。

腾讯在加码，阿里如是，联通、电信，以及大小不一的聚焦智慧旅游的企业，也都在伸长“触角”。

诸多省市竞逐“一机游”

近期“一码游贵州”的上线，可视为“一机游”产品在地方省市的再次扩张。简略说，“一码游贵州”以大数据、5G直播、新零售、区块链等前沿科技为支撑，将轻量化载体小程序为入口，通过二维码集纳了贵州文旅信息资源，提供“吃、住、行、游、购、娱”等方面的智慧旅游服务。贵州当地企业云景文旅是背后操盘手。而云景文旅为腾讯与联通成立的合资公司。

这其中有几个关键信息：以省为单位，数据技术企业做产品落地、轻量化。相比较下，2018年上线的“一部手机游云南”，这个国内第一个“一机游”项目，一个突出特征是“重”，至少有两方面，一是投入重，省长挂衔、腾讯马化腾参与统领，腾讯众多团队倾入；二是产品重或服务重，该项目现有一个旅游大数据中心、一个旅游综合服务平台和一个旅游综合管理平台。

轻与重投入背后，也和一省或一市的策略与目标差异有关，暂难言优劣，关键看所求，输入域输出。于云南来说，“一部手机游云南”是云南“旅游革命”三部曲中智慧旅游的抓手，负有改革重塑一个旅游大省产业的使命，也是云南趋向旅游强省的一个重要载体。另一方面，腾讯重注产业互联网，“一部手机游云南”成为其在旅游产业的开拓者。

“一部手机游云南”需要做重，且需继续做重。所谓天时、地利，时也、势也，“一机游”的诞生有着必然性。大致总结，主要在两个方面。

其一，大数据时代到来，“数字中国”成为新时代国家信息化发展新战略，5G、物联网和云计算等技术创新，提供了更好的技术基础支撑，在各领域产业中更多渗透作用及至推动，文旅产业是为其中之一；

其二，全域旅游对地方文旅产业的转型升级提出一个参考路径和要求，同时文旅业的供给侧改革、供需矛盾的解决，都推动着新技术、新产品在文旅业的深化应用。

内外因作用下，“一机游”作为全新生态模式引领下的旅游平台，在深耕目的地旅游智慧服务包括更精细精准且长链条的旅游服务、地方部门更有效监管，乃至推动当地文旅产业转型升级等方面，相对更突出有效。

对“一机游”的竞逐，在省市、企业间开始增加。不完全统计，除了“一部手机游云南”、“一码游贵州”外，还有“一部手机游甘肃”、“一部手机游温州”、“一部手机游武隆”、芬兰赫尔辛基“城市行囊”、“一机游日照”、“一机游商洛”、“掌中河南”等产品，名字不同、模式不一，但核心逻辑类同，数据及数字技术是底座，聚合旅游资源、产品，提供智慧旅游服务。

参照“一部手机游云南”的模式内核，“一机游”在两方面的表现会较为突出。其一，政府治理数字化，包括信息大数据为政府决策提供了支撑和保障；通过大数据协助政府掌握新动向和群众需求，预判决策效果并做出调整；基于大数据的政府管理更加科学化、现代化和智能化。其二，旅游产业数字化，包括以数字化引领旅游业发展方向，构建产业互联网；通过技术实现旅游产业上下游数字化、平台化；借助数字化推动文化产业和旅游产业间深度融合。

再延伸，“一机游”将一省或一市目的地数字全域旅游作为切入点，逐步连接其他领域产业，形成完善产业链，促进更多部门与互联网的深度融合，多方参与，实现产业互联网布局和生态共建，比如智慧城市可归为这一范畴。

新基建将给“一机游”带来什么？

产业变革的尺度，与时势相契合，而新基建之势，对“一机游”的区域横向扩张、产业的纵向深入，都会带来更多利好，诸多省市、巨头企业的竞逐，也将加大。

“新基建”被首次写入《政府工作报告》，其中如此描述：重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

早在2018年12月，中央层面在确定2019年重点工作任务时即提出

“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，这是新基建首次出现在中央层面的会议中。

今年4月国家发改委给出了“新基建”的官方定义，其主要包括三方面内容：

一是信息基础设施。比如以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

宏观层面来说，“新基建”的逐渐升温，也意味着在经济发展模式、产业转型构成等方面，有新的趋向。落地到各地方，一方面，积极的财政政策，3.75万亿地方政府专项债券（相比去年2.1万亿增加1.65万亿），地方通过投资拉动经济复苏发展的急切诉求；另一方面，地方产业转型升级的延续和既定时间表的倒推等，多数地方没有不积极投资的理由。

而反映到“一机游”领域，新基建推动带来产业数字化转型，为各产业数字经济发展提供基础底座，其中文旅产业的数字化覆盖面及纵深度都将得以提升，包括不限于文旅产业全链条的数字化升级、与其他产业跨界融合打通的可能性。同时，诸多省市在数字全域构建、数字经济发展中，投资倾向会相对加重，数字文旅是其中重要一域。

腾讯高级执行副总裁、云与智慧产业事业群总裁汤道生曾表示，新基建是产业互联网发展的基础设施，将为产业互联网的发展提供巨大的新动力。通过新基建的推进，现有新型基础设施的覆盖、产业数字化的深度，可以释放巨大的生产力价值。

四个重要变量

从当下境况、发展走势来看，都预示着“一机游”的前景可看好，但如何更立体去看它的未来？

至少要参考四个重要变量：

其一，国家政策。比如新基建、全域旅游、智慧旅游等，国家层面既有政策的延续、优化调整与实质落地等幅度，很大程度上影响着一个产业走向。比如新基建政策定调的持续加码，于数字文旅产业是利好；

其二，地方政府的决心。政府部门的支持是“一机游”成功的必备因素，资源的组织与打通、政策机制的推动等，决定了“一机游”能做到的产业宽度和长度，包括时间的长度。

而这个决心很大程度上看国家政策，更看地方发展需要。文旅产业的支柱型定位走向，整体会夯实做高，加之产业转型升级诉求，智慧旅游、数字文旅发展需求整体走强。

以云南来说，旅游业对该省经济发展当下乃至未来的重要性，推动了“旅游革命”的铁腕治理，促推了“一部手机游云南”的行业先发，以及其在重视层级、推动力量层级，以及资源整合速度、体量等具备独特性和差异高度。

其三，产业发展的规律和需要。文旅产业也在不断迭代升级，寻求层级跃升，所以能看到文旅融合、数字化渗透扩展等明显趋势。尤其疫情影响，文旅在线化、数字化之利、之需，整体被看好，加之此前既有的智慧旅游、全域旅游延续推进，也是增量影响因素。

其四，企业发展战略和能力。直接以腾讯、阿里两巨头来看，产业互联网都是双方已重注并将持续重注的领域，而文旅产业的前景以及与其他产业的跨界兼容互促性，又让双方都聚焦于此。新基建，腾讯5年要投5000亿元，阿里3年要投2000亿元；腾讯由“一部手机游云南”，正在扩张“一机游”区域版图；阿里同样有“一机游”产品，且已将旗下企业组建成“1+8”文旅数字经济体，加紧布局渗透目的地。

它们的“一机游”能走多远，也看它们的运营能力，良莠不一，结果殊异。“一机游”是行政力量与市场力量共同作用之物，更持续良性的生命力，最终还要看市场化运作的可能，包括聚合资源、构建生态圈，打造产品，未来自我造血等能力。腾讯“新文创”在云南的落地，在资源端、产品端与渠道端对“一部手机游云南”的生态圈进行补强等，即为这个逻辑。

这四个变量会有交叉影响，或者说它们是一个链条上不同环节的变量因素，难以或缺。而这些变量的综合体，在云南比如“一部手机游云南”上相对表现最为突出，前也有涉及，暂不赘言。

从现有的“一机游”产品大致分析，可看出，其中地方政府与企业这两个变量因素作用不同，产品模式不同，比如有小程序或二维码、APP（乃至综合平台），有轻模式、重模式之分，承担的角色层级也有差别。

从大面或趋势来看，国家政策、地方积极性、包括企业参与度与投入度、产业发展需要等，都会有更积极的表现，这将使得“一机游”在更多区域的落地应用更为明显，但真正趟出新路，还有不小挑战。

大体预估，轻模式的“一机游”作为地方政府加强旅游管理、提升旅游服务水平，发展智慧旅游等，在区域扩充方面会更快，因为难度相对较小，但在区域旅游资源整合的深度与广度，以及对区域文旅产业的影响层级方面，会有制约。而更重模式的“一机游”（比如“一部手机游云南”）区域覆盖面扩充相对缓一些，其会面临更多的困难，在市场化探索以及成效显现方面也需更长时间，但一旦探索有真正突破，其对背后的企业、涉入的区域以及整个文旅产业所带来的影响，自不可小觑。