疫情防控常态化后最严峻时期到来:文旅业到底该怎么办?

文旅业 本文作者:执惠 2021-08-05 09:22:33
全国现有中高风险地区144个,为常态化防控以来最多。

人员流动被进一步限制。

8月3日,铁路部门宣布停售郑州、南京和扬州等23地的进京车票;张家界相关防疫部门要求,3日起,在张家界境内的居民、游客等所有人员不得离开张家界;此外,已有31个省市发布非必要不出省、不离市的通知......

同一天,民航局下发通知,明确旅客在2021年8月4日0时前已购买乘机日期在8月4日至8月31日的国内机票,自8月4日0时起至航班起飞前可以免费退票。

这引起连锁反应,有OTA平台数据显示,8月4日8时左右,平台瞬时退款申请量已经达到平时10倍以上,已经超过2021年春运。

另一边是,疫情还在严重化。

国家卫健委新闻发言人米锋透露,截至8月4日上午9时,有17个省份报告现有本土确诊病例或无症状感染者,全国现有中高风险地区144个,为常态化防控以来最多。

他还提到,全国疫情呈现多点发生、局部暴发的态势。

德尔塔毒株的传播力,以及疫苗的有效程度,是这波疫情的重要变量,国内的防疫系统、能力等也面临新的挑战,可以说已进入了常态化防控以来最严峻时期,而旅游业又是首当其冲,怎么办?

中高风险地区144个,跨省游越来越“冷”

跨省游走冷态势越加明显。

8月4日,国务院联防联控机制举行新闻发布会,国家卫健委新闻发言人米锋透露,截至8月4日上午9时,有17个省份报告现有本土确诊病例或无症状感染者,全国现有中高风险地区144个,为常态化防控以来最多。

米锋表示,当前全球疫情上升迅速,疫情输入风险加大。近期,多地机场、口岸、定点医院陆续出现境外输入关联病例,并造成一定范围扩散。全国疫情呈现多点发生、局部爆发的态势,要从严从快推进新发现感染者区域协查,做好重点区域、重点人员管理,防止疫情扩散。

而文旅部办公厅8月3日发布紧急通知,不组团前往高中风险地区旅游,不承接高中风险地区旅游团队,不组织高中风险地区游客外出旅游。

相比去年文旅部1月要求全国暂停团队旅游及“机票+酒店”旅游,目前文旅部的政策还有所区分,一个因素应是虽然目前国内疫情趋向严重,具体走势还有不确定性,但区域范围目前还在控制状态,不确定性相比去年1月要弱些。

接下来文旅部提出更严格的要求,预计是大概率事件。

早在7月26日-29日的全国文化和旅游市场管理工作会上,文旅部副部长杜江要求,毫不放松抓好常态化疫情防控工作,坚持“外防输入、内防反弹”,督促文化和旅游企业严格落实疫情防控措施,坚决防止疫情通过文化和旅游渠道传播。

彼时,国内疫情境况相比现在严重程度要弱不少,但从目前走向来看,部分省域疫情更严重,比如确诊病例增加,以及更多新省域出现确诊病例,这两种情况发生目前预估也属较大概率。

有统计数据显示,自7月20日南京通报9例阳性样本后近两周里,全国新增感染者超过500人,已隐有从局部爆发到全国性爆发的潜在可能。

以南京为例,以其作为源头的传播链条上,存在着南京禄口机场、张家界景区、扬州棋牌室、荆州火车站等多个爆发点,影响范围辐射全国12省27市,感染者超过400人。

图片来源:人民日报

这些情况让不少区域变得紧张,恰逢暑期高峰旅游,控制人员流动成为直接措施之一。

另有媒体统计数据显示,截至2021年8月1日18时,全国共有31个省发布疫情防控出行提醒:“非必要不出省、不离市”或“减少出省、出市”。

执惠不完全统计,目前至少有20个省市提醒(提示)暂缓跨省游,包括不限于:

四川提出,非必要不离川,暂缓组团跨省旅游;

山西文旅厅发布提示,近期尽量不要跨省旅游;

北京建议市民坚持非必须不出境、非必要不出京,不去国内中高风险地区及有病例报告的地区、旅游热点地区旅行或出差;

广东文旅厅召开会议指出,督促旅行社暂停组团出省旅游活动,倡导开展城市近郊游、周边游旅游活动;

重庆文旅委提醒市民不得前往国内中高风险地区旅游。建议近期市民尽量不要到市外旅游;

山东文旅厅:提倡省内游、周边游,非必要不出省......

图片来源:人民日报

而民航局、OTA平台的最新信息,也能看出一些端倪。

8月3日,民航局下发通知,明确旅客在2021年8月4日0时前已购买乘机日期在8月4日至8月31日的国内机票,自8月4日0时起至航班起飞前可以免费退票,航空公司及其航空销售代理人不得收取费用。

这或可以理解为8月底前疫情防控形势预计还不够乐观?或也可延伸说,涉及文旅活动的政策变化走向,至少要等到8月后了。

与此通知相关,去哪儿数据显示,8月4日8时左右,平台瞬时退款申请量已经达到平时10倍以上,已经超过2021年春运。

另有同程数据显示,自新一轮疫情爆发以来,用户咨询量和退改需求与日俱增,自7月28日起,同程旅行平台总咨询量达到了日常的2倍。整体看,酒店、交通、门票产品的退订量均比平时有所上涨。

除了最新的涉旅防控政策限制,不少游客出行心理变化,也是这些退订数据背后的重要因素。

几个变量推高不确定性,危机何解?

从目前情况看,疫情防控预计还远未到拐点。

健康时报8月1日刊文提到,根据兰州大学预测,如果江苏省采取二级响应措施,(江苏)本轮疫情将于8月12日左右得到有效控制,累计确诊病例数预计约425人;若采取三级响应措施,本轮疫情预计在8月16日左右得到控制,累计确诊病例数或将达到606人左右。

而截至8月4日21点,江苏现有确诊病例382人,距离上述乐观结果还差43人,未来几天或一周内的病例新增情况,或是一个重要参考维度。

这轮疫情对旅游行业的影响可能多大?目前看暑期游已基本“告别”,“十一”黄金周会受到多大影响,尚不好说,疫情还存在几个重要变量,比如德尔塔毒株的传播能力、疫苗的有效性等。

有数据显示,德尔塔毒株的传播能力是原始毒株的两倍以上,而德尔塔毒株感染者呼吸道的病毒载量,更是2020年初流行毒株感染者的1260倍。

关于德尔塔的传播速度快,钟南山院士曾在采访中提到:它让密切接触者的概念变成了“同一个空间、同一个单位、同一座建筑、同一栋楼,发病前四天跟这些病人相处的所有人”。

国内多家媒体援引报道了7月30日美国疾病控制与预防中心(美国CDC)的一份文件,关于Delta(德尔塔)变异株与疫苗有效性的文件。

这份文件提到,Delta变异株传播能力极强,突破美国现有疫苗的能力也较其它变异株更强,并且证实了一个让人担忧的事实——完成疫苗接种后,感染Delta变异株的人群,与没有接种的感染者相比,病毒载量无明显差异。CDC指出,这些接种过疫苗的感染者同样具备传播疫情的能力,并且提出应当改变防疫策略,接种疫苗的人群也应注意防护,戴上口罩。

CDC在文件中指出,目前Delta变异株的传播能力和水痘差不多,一名感染者可以感染大约8-9人。

另有一篇分析突破性感染的论文,也提出观点:接种者发生突破性感染后,可能在无自知的情况下传染更多人,尤其是健康情况较脆弱的人。

变异的新病毒对国内疫情防控提出了新挑战,也对当前乃至未来的防控政策变化提出了新思考。

比如本土病例清零,一直被视为国内疫情防控最为重要的政策目标,具体到各省市有明显表现。但这次能否实现这一目标,要打个问号,甚至有观点认为国内防疫体系正面临自武汉以来最严峻考验。

“封闭、封锁”,尽量减少人员流动,依然是主要措施之一,比如张家界宣布,将离境政策由三次核酸检测阴性改为“境内所有人员不得离开”。

还有几个细节是,北京已压缩调控公园景区人流规模,按60%限流开放公园、景区、名胜古迹;武汉A级旅游景区游客接待量降至景区最大承载量的50% 暂停景区内所有演艺活动;哈尔滨也将景区最大承载量将至50%。

上一次景区限流50%,是去年7月恢复跨省游后。

景区再大规模限流,自然有暑期高峰游景区人流量大的问题,但其中不同景区分类,进而采取不同措施的空间暂未给到,“一刀切”安全但确属简单。

张文宏 8月4日表示,目前这个时间节点很重要,我们称之为病毒传播和防控处于博弈阶段,我认为这个时间点上要更加多地依赖广大群众、广大市民,你们才是整个抗疫的主体。

他还提到,目前全国各地存在比较多的中高风险区域,这个阶段如果大家能减缓社会的流动,对于病毒的二次传播会有巨大的作用。所以最近一段时间,大家包括旅游也好、公务活动也好,在这些日常活动中,减缓社会的流动是比较重要的。

而早在7月29日,张文宏在微博中表示,现在越来越多的人相信,疫情不会短期结束,可能长期也结束不了。现在世界上大多数病毒学家都认可这是一个常驻病毒,世界要学会与这个病毒共存。南京疫情让我们再次看到病毒的无时不在。不管我们愿意不愿意,未来的风险一直会有。

文旅业要学会与病毒长期共存,而相关涉旅防控政策也要应时应势而变。

(部分信息综合自财经、健康时报、八点健闻、澎湃新闻等。)

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