2017年4月15日云南省出台了旅游整治22条新规定，史上称“最严”！云南省副省长陈舜对媒体放言：宁愿不要数据增长，也要整顿云南旅游市场！据笔者了解到，除了省里出台了22条严规之外，到了各州市，地方根据自身情况又“配套”了若干规定，如某市在此基础上增加了33条！同时各州市也相继“轰轰烈烈”的开展了各种形式的“整治”会议，不得不说，政府做事的效率就是高，只要想干，就没有“干不成”的！

“整治”一出，果然立竿见影，云南旅游业一片萧条，说“哀鸿遍野”也不为过！各种旅游链条上的企业在接受媒体采访时大倒苦水，旅行社、客栈、景区、旅游车队的确受到了很大的影响，小的购物点纷纷关闭，大的购物点或“转型”或成功“华丽转身”为“景区”。对此，我是理解的；云南旅游长期依赖团队，依赖零负团队，旅行社抓住游客贪便宜的心理进行赌团，自然是团费亏了购物补，投诉自然就多，这种不健康的旅游方式，自然污染了云南的秀美山川，搞乱了市场。

笔者曾在媒体工作过，总喜欢写出来的文章有理有据，靠调查说话，靠数据说。可是工作忙，忙于为各地区做规划和策划，自然没有时间去各地区和景区做综合调查“新规”以来云南旅游市场的现状，但在不系统的市场调查中得知：“梦幻腾冲”演出从整治以前的每天的两场变为一场，民族村的购物点留下几位工作人员处理售后事宜,据说去了贵州…  
许多外地游客和朋友问我“云南旅游市场真那么黑吗？”说实话，在中国市场上，哪里都有诚信的，都有不守规则的！抛开海南“天价海鲜”山东“青岛大虾”连云港“天价土鸡”不说，“天价房”不黑吗？“三鹿奶粉”不黑吗？“地沟油”不黑吗？我告诉你，只要有市场存在，各行各业都有不法商贩！事实是，就有一些记者专门“黑”丽江，找负面新闻，但我看“黑”的好！没有问题，谁也黑不到你，地方政府“灯下黑”，就需要看的清楚的人去揭露、去报道。
丽江是云南旅游发展比较好的地区之一，每年数千万游客！配套住宿业非常多，仅客栈就超过三千家之多，尚不算星级宾馆、快捷酒店！激烈的竞争、生存压力超出了情怀，倒卖游客、带客购物时有发生。加之市场到处拉客去拉市海骑马的掮客、不打表的出租车司机、玉龙雪山下的拉客村民、经常为“古城维护费”打架的保安…岂止“游客被打”一件？
旅游业被称为“绿色产业”“幸福产业”，一旦和利益挂上钩，就很难绿色和幸福了！

双廊停车场管理人员辱骂游客，九乡附近村民马路设停车场高价售卖游客、香格里拉的藏民家访、基诺山洞房表演、抚仙湖“天价鱼”、大理假和尚、阿泸古洞烧高香等等现象，不止是旅行社“零负团”，也不止是“购物点”，更不是“二十二条”所能涵盖的！

不谦虚讲，现在最火的“全域旅游”理念放在云南最合适，云南如果不“全域”很难有哪个省更“全域”了！云南山川绝美，民族文化众多，气候多样，岂是“七彩云南”这句口号所能表现的完的！没错，云南省发展旅游较早，更是云南的重要支柱产业产业之一，以前是，未来更是！但现在旅游业由于“22条整治措施”让云南旅游到了“阵痛期”，个人认为，阵痛不怕，阵痛过后或许会产个“金娃娃”！

实话实说，个人认为整治的范围是有限的，许多弊端是“22条”哪怕是“33条”也整治不完的。整治是一个引爆条款，地方政府应以此为契机，找到辖区所存在的问题，肃清旅游市场，重振旅游业的诚信，才是发展旅游的核心，才是引客的核心！陕西“袁家村”的案例想必从业人员都知道，“诚信”造就了火爆，塑造了独特的IP.
在此市场环境下，个人就下一步旅游提出一点微不足道的呼吁，或许这种呼吁就是一个屁，但也期望搅动一点空气……

一、以22条整治措施为契机，各地方政府按行业细分宣讲和教育；

二、建立准入制度；如丽江、大理以及其它饱和地区的客栈进行准入，别弄到大家没饭吃，再去搅乱市场；再者是等投资者千里迢迢为了情怀进行了投资，然后再进行关停或“治理”，这样既不厚道也逼迫许多商家破产！这种准入制度浙江德清县莫干山就有现成的，可以学习和借鉴；

三、整治和宣传促销相结合；对云南的旅游产品要有信心，告知大众，云南是好客的、山川是多情的、市场是相对干净的！不能因为少了一些零负团就措手不及了。
我相信，政府的对策应对方法很多，只要想做、愿做，对我们这片土地拥有感情，对旅游产业务实真干，没有解决不了的问题，没有度不过的难关。

需要说明的是，这仅是针对云南市场的建议，而其它省份呢？旅游市场的整治光靠云南一省是不够的；笔者刚刚从邻省贵州回来，那里的购物点依然存在, 全国旅游市场可是一盘棋。解放初期黄赌毒可以一夜之间根除，旅游就是“顽疾”了吗？或许国家层面把云南作为试点，慢慢将经验推向全国，但是与不是，不得而知。
再牛B的规划策划也比不上负面影响带来的伤害，再严格的整治都是为了不用再整治，再好的硬件都不是旅游吸引物，旅游的核心在于诚信，在于让游客幸福的、有尊严的行走！

作者：执惠专家作者朱海峰，上海景域国际旅游运营集团西南大区总经理，云南省旅游文化资源保护与开发协会秘书长。

【号外】想要捕捉文旅大消费行业风向标？想要了解最前沿的文旅跨界创新？想要学习行业大佬最新的干货分享？想要与行业精英现场互动深入交流？来“2017中国文旅大消费创新峰会”吧！6月13-14日，北京·国际会议中心，文旅大消费顶级内容盛宴等你来！了解会议详情&报名请戳：我要报名！（提前报名有优惠）