忽悠一下，中国甚至世界最早的旅游经济学家就出在山东这个地面上，早到什么程度？2600多年前春秋战国时代的齐国，他就是大名鼎鼎的管仲！他不但是旅游专家，更是实干家，当时相当于齐国总理兼旅游部长。

《管子•地数》记载，管仲在正儿八经地论述发展旅游经济的同时，也给山东（齐国）做了回目的地宣传：“……夫齐衢处之本，通达所出也，游子胜商之所道。人求来本者，食吾本粟，因吾本币，骐骥黄金然后出。令有徐疾，物有轻重，然后天下之宝壹为我用。善者用非有，使非人。”大意是：“我们山东（齐国）位于交通要冲，四通八达，是游客尤其是商旅的必经之处。外来游客来到齐国，吃我们的粮食，用我们的钱币，然后，好马和黄金也就提供出来了（旅游业的发展带动其他产业发展）。我们经济政策要有缓有急，掌握物价要高低有序，然后天下的财富都可以为我所用。发展经济要善于利用别人的资源，善于在非本地居民也就是旅游者身上发财”。

山东（齐国）有了发展旅游业的基础条件和理论，下一步如何吸引旅游者来山东（齐国）？管仲就制定出台了山东乃至中国乃至世界第一个《入境旅游奖励办法》！《管子•轻重乙》记载：“请以令为诸侯之商贾立客舍。一乘者有食，三乘者有刍菽，五乘者有伍养。”意思是，我们山东（齐国）要大力建设酒店等旅游基础设施。对于带着一辆马车来山东（齐国）的人，除了提供酒店，还免费提供鲁菜；带三辆马车的除了提供酒店、吃喝，还免费提供马的饲料，相当于车辆免费加油或者承担境内交通费；带五辆马车的另外还提供管家级服务员。

如今，作为管仲2600年后的继任者们也不遑多让，近期出台的《山东省入境旅游奖励暂行办法》中规定，山东省内的旅行社邀请山东海外客源地的旅行社、OTA、航空公司、船运公司、旅游相关专业协会和机构媒体（含自媒体）代表或“山东旅游专家”，来山东考察产品线路或者旅游宣传报道，被邀请海外人员每人每天补贴500元。这就差不多相当于有“客舍”、有“食”、有“刍菽”还有“伍养”！而且服务档次绝对是顶级的。除此之外，入境旅游奖励办法还设定了许多奖励措施，这些措施与海外营销渠道优选办法、山东旅游专家管理办法等配合协同，构建了入境目的地营销体系。

管仲的政策执行效果如何？历史文献上一言以蔽之：“天下之商贾归齐若流水”，天下的商旅游客都跑到山东（齐国）去了！

有了政策，管仲就该忙活旅游部门最重要的工作——目的地营销了。《管子•轻重丁》记载了一个管仲策划的目的地营销案例——“石壁谋”：有一天，齐桓公苦巴巴地问管仲：“我想去朝拜天子，可是最近手头有些紧，有什么办法搞点旅费呀？”管仲说：“这个好办，我们在阴里市来个旧城改造，建设三层城墙和九道城门。聘请文创青年和工匠，把在城建工程中剩下的石头设计雕刻山东旅游纪念品——石壁，一尺长的定价一万钱，八寸的定价八千，七寸的定价七千，石珪定四千，石瑗定五百。”齐桓公就照办了，石壁都完成以后，管仲就去朝见天子说：“我们齐国的国君打算率领诸侯们组团来朝拜先王的宗庙，观摩学习周礼。请下发个文件，要求天下诸侯凡来朝拜先王宗庙搞研学旅行的，都必须带上齐国的石壁，差不多相当于门票，没有门票不准入朝。”周天子答应说：“就这么办了。”这可好，天下诸侯都载着黄金、珠玉、粮食、彩绢和布帛到齐国来购买门票石壁。齐国的石壁由此流通于天下，天下的财物归于齐国。管仲搞的这个旅游项目共挣了多少钱呢？文献没有记载收入总额，反正因为这个研学体验项目，齐国八年没有向老百姓征收赋税！呵呵。

旅游业的理论、政策、建设、营销，管仲样样精通！以后山东（齐国）的旅游业发展如何？《战国策•齐策一》记载：“临淄之途，车彀击，人肩摩，连衽成帷，举袂成幕，挥汗成雨。”这可是当时世界上最大的城市人流盛况！顺道为中国语言文字贡献了三个成语：摩肩接踵、张袂成阴、挥汗成雨。以后但凡描写目的地旅游人流兴旺的，都用它。

现在山东临淄还有管仲墓和管仲纪念馆，管仲默默地瞧着山东摩肩接踵、张袂成阴、挥汗如雨的旅游者。

所谓文化自信，有文化、知文化、且创新。 

*本文来源：韦陀一杵公众号，作者闫向军为执惠专家作者。