刚刚国家旅游局公布未来18项任务,这六大重点与你相关,务必细读!

文旅惠报 本文作者:张启安(峨眉峰) 2018-01-08
今天,国家旅游局发布了一则两万多字的报告,多个地方透露未来政策走向,据此划出的六个重点值得文旅业者细细研究。

今天,国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上作了专题报告,在这个近两万五千字的报告中李金早提出了今后的18项重点工作。未来的这18个重点任务涵盖范围极广,其中多个地方释放出政策信号。

在细读这18个任务之后,峨眉峰从文旅产业层面划出了六个重点,试作分析。

undefined

一、在“深化供给侧结构性改革,大力推进全域旅游”这个任务中,李金早提到“加快推动国家层面出台《关于促进全域旅游发展的指导意见》,加紧制定《全域旅游示范区创建工作导则实施细则》以及相应管理办法”。

分析:国家层面制定指导意见和细则便意味着国家各个实权部委也将参与论证和制定政策,这也将涉及到更为具体的土地、财政、投资、金融等政策支持和落地。而目前获批的全域旅游示范区多为县区级行政单位,其整体规划和落地投资的胃口不会太小。

二、在“充分发挥自主创造力,大力开发海陆空旅游新业态新产品”这个任务中,李金早提到“我们要制定《全国邮轮旅游发展规划纲要》和《关于促进游艇旅游发展的指导意见》。制定自驾车房车营地等级标准并推出一批示范营地。”

分析:游艇、邮轮、房车尽管指向的消费人群层次不同,但不管如何都需要基础设施作为保障。建设码头、泊位这些基础设施的背后需求则是亟待岸线、水域、海岛放开、游艇审核手续的简化等等。当然旅游+航空亦是如此,期待上述即将制定的纲要和意见能为各省提出解决方案和指导。

三、在“实施品牌战略,大力提升“中国优质旅游”品牌魅力”这个任务中,李金早提到“制定山地、海滨、温泉、滑雪等度假产品标准.....适时推出新一批国家级旅游度假区......修订《旅游饭店星级划分与评定国家标准》。”

分析:自今年国家旅游局公布了民宿的行业标准之后,这次着手准备制定山地、海滨、温泉、滑雪等行业的产品标准。这意味着上述旅游产品有标可循,相关政策和法规限制会大大减少。修订《旅游饭店星级划分与评定国家标准》,据了解此次修订有五个原则分别为,规范化与特色化发展相结合、经济效益与社会效益相结合、历史传承与时代创新相结合、本土化与国际化相结合、扩大队伍与提升品质相结合等五项原则。

四、在“坚持协调发展,大力促进区域旅游平衡”这个任务中提到,“完成京津冀旅游一体化发展规划纲要、武陵山片区旅游发展规划、大别山片区旅游发展规划等规划编制工作...依托跨区域的自然山水和完整的地域文化单元,培育一批跨区域特色旅游功能区。”

分析:这里面提到了京津冀、武陵山、大别山三个区域的旅游规划,其中提到了要形成跨区域的特色旅游功能区。此处体现的思路是整体性,而非行政区划思维。而包括武夷山、大别山若按山脉划分,均是分属不同省份。比如武夷山脉纵贯福建、江西两省,大别山则分属安徽、湖北、河南。行政区域的条割,导致旅游主题功能区的割裂。若进行真正意义上的整合,将需要具备跨省协调资源、整合资源的能力。当然国家旅游局作为中央单位其行政职能亦具有天然优势,比如其也参与各省市区的相关中央考核。

五、在“创新体制机制,大力推进“旅游+”融合发展”这个任务中提到,“我们要推进发展研学旅游,包括林学、矿学、农学、工学、地学、气象学、商学、医学、军事学、民族学、美学等内容,培育中小学生教育实践基地;发展工业旅游,制定《工业旅游发展三年行动计划》”

分析:这个任务的诸多提法若能落地延展则意义深远。游学体系中提到了旅游要与各个学科相结合,培育中小学生教育实践基地。目前如火如荼的营地教育亦是这种提法的一个体现,不过营地教育的市场尚未完全打开,如果营地承载了官方认可的中小学生教育实践基地功能,则产业前景豁然开朗,仅北京一地就有一千多所小学校。

六、在“激发市场主体活力与创造力,大力引导旅游投资高质量增长”品牌魅力”这个任务中,李金早提到“一方面要充分重视市场在配置旅游资源中的决定性作用,深化要素市场化配置改革,激发市场主体活力与创造力。另一方面要实施宏观调控,在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境,加强理性投资引导,提高引导的科学性和艺术性,进一步优化投资结构,进一步促进有效投资特别是民间投资合理增长,推进旅游投资高质量增长。”

分析:目前中国旅游投资市场持续火爆,可看到的一个例子是,知名房产巨头均在布局旅游特色小镇或文旅综合体,国家旅游局对旅游投资现状的描述并未用到过剩、盲目等词语。

同样是在这个任务中,李金早亦提到,“要抓好高质量项目推介和对接。会同国家开发银行等深化项目与金融机构、投资商合作,推进有市场潜力的高质量项目进入各类金融市场。继续续举办中国旅游投融资促进大会,遴选中国旅游产业杰出贡献奖(“飞马奖”)获奖单位,指导中国旅游产业基金运行,推动全国性旅游资源资产交易平台建设。”

李金早提到了推进高质量的项目进入各类金融市场,同时深化与国开行的协商合作。国开行作为国家政策银行,最近几年一直为各地的棚改、重大基础设施建设提供资金支持。那么诸如“旅游扶贫”等大型文旅项目,是否可以获得政策性金融支持?可拭目以待。

版权声明
执惠本着「干货、深度、角度、客观」的原则发布行业深度文章。如果您想第一时间获取旅游大消费行业重量级文章或与执惠互动,请在微信公众号中搜索「执惠」并添加关注。欢迎投稿,共同推动中国旅游大消费产业链升级。投稿或寻求报道请发邮件至执惠编辑部邮箱zjz@tripvivid.com,审阅通过后文章将以最快速度发布并会附上您的姓名及单位。执惠发布的文章仅代表作者个人看法,不代表执惠观点。关于投融资信息,执惠旅游会尽量核实,不为投融资行为做任何背书。执惠尊重行业规范,转载都注明作者和来源,特别提醒,如果文章转载涉及版权问题,请您及时和我们联系删除。执惠的原创文章亦欢迎转载,但请务必注明作者和「来源:执惠」,任何不尊重原创的行为都将受到严厉追责。
本文来源执惠,版权归原作者所有。
发表评论
后发表评论
最新文章
查看更多
# 热搜词 #

新用户登录后自动创建账号

登录表示你已阅读并同意《执惠用户协议》 注册

找回密码

注册账号