近日，海南省政府办公厅印发的《提升海南旅游国际化水平三年行动计划( 2018-2020年)》（以下简称《计划》）指出，海南省将通过加快旅游国际化改造、提升“世界能见度”等六大行动，实现提升旅游国际化水平三年发展目标，力争到2020年，全省入境游客量突破200万人次。

关键词1

提高入境游客“可进入性”行动

2020年，境外航线达100条欧美航线15条

《计划》指出，提升境外航班补贴实效，开辟和巩固境外直飞航线。加密国际直航航线。力争在2018年、2019年、2020年，境外航线分别达到70条、85条、100条，到2020年澳洲航线、欧美航线、亚洲航线分别达到5条、15条、50条，境外直飞航线不少于70条，实现主要客源地“朝发夕至、通达覆盖”。

将海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场打造成24小时通关口岸

建设面向周边国家的航空枢纽。完善航空基础设施，切实推动国家标准口岸建设，提升机场服务管理水平，加强海关、边检工作力量建设，将海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场打造成24小时通关口岸。推动博鳌机场升格成国际机场，加快推进儋州机场、东方/五指山机场建设。用足用好中央赋予海南的“中途分程权”、“第五航权”和“59国免签”、“落地签”等政策，重点开通直飞“一带一路”沿线国家和地区及国际航空枢纽城市的航线，形成能够支撑国际客源“始发国-海南-目的国”、“始发国-海南-内地城市”、“始发国-港澳台-海南”等多向流动的航线网络。

有序开发西沙航空旅游

力争2018年海口或三亚成为泛南海地区旅客主要国际中转站，将海南打造成为连接内地和周边国家的“航空+旅游”国际航空枢纽。推动航空和铁路、公路、水(海)路交通系统高效衔接并签订联程结算协议，把海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场建成旅游联运服务港。主动参与“空中丝绸之路”建设，大力发展空港经济，推动西沙空中航线向游客开放，有序开发西沙航空旅游，深入推进海南与周边国家的互联互通。

关键词2

优化国际旅游环境行动

给予通过旅游外语培训的人员以晋升倾斜

实施全省外语服务水平提升工程。从中小学到大学，在英语教学中增加会话口语比重，拓宽英语口语应用实践渠道，构建良好的英语口语推广发展体系 。在全省服务行业特别是公共交通、酒店餐饮、社会零售等领域实施外语技能人才就业促进计划，定点委托学校、专业协会或国内外企业等设立旅游外语专门培训机构，对参与培训并顺利结业的人员，给予相应扶持资金补助并引导相关企业提高其工薪福利待遇，在职位职务晋升中给予倾斜。

探索允许外籍人员在海南境内开办国际风味餐馆和国际特色酒吧

《计划》 强调，拓宽境外人才的就业渠道。放宽对《外国人来华工作分类标准(试行)》中的B类人才和C类人员来海南工作许可的限制，为引进技能型人才提供便利。力争到2020年，引进涉旅境外务工人员5万名，扩大在琼留学生的来源国别、留学类别和规模，全省外国留学生数量超过3500人。探索通过特区立法权，允许境外人士报考海南导游员资格证(中文)、救生员证等资质，允许外籍人员在海南境内开办国际风味餐馆和国际特色酒吧，努力实现旅游全行业、全领域面向境外人员就业全开放，允许境外机构组织当地旅游团队直接到海南进行旅游活动，由境外导游全程陪同。

明年前实现在线支付等在主要景点全覆盖

创建国际融合度高的消费环境。2019年前实现在线支付和Visa、Master等信用卡、借记卡在主要旅游景点、酒店和商品销售点刷卡支付全覆盖。2020年实现Visa、Master等信用卡、借记卡在主要旅游景点、酒店和聚集区ATM机直接取现人民币。提高外币兑换便利性，增加社会外币结售兑换服务点，特别是机场、动车站、汽车站、邮轮港口、星级酒店及大型购物点内增设兑换点。在社会外币结售兑换服务点提供美元、欧元、港币、卢布、日元、英镑、韩元、澳元、新币、泰铢、印尼盾、吉林特等与人民币的货币兑售业务。

开通120急救电话的英语呼叫频道

建立与国际接轨的应急医疗救助体系，在海口、三亚等重点旅游城市进一步完善海上救助体系，开通120急救电话的英语呼叫频道，设立危重患者安全转运应急绿色通道，针对外国人设立游客医疗保险体系，做好国际患者转运途中医疗保障服务。实施公众除颤普及(PAD)等公众应急医疗计划，在交通枢纽、商业建筑、景区、酒店、餐厅、超市、社区中心、学校等公共场所配备自动体外除颤器(AED)等急救医疗设备。

关键词3

加快旅游国际化改造行动

实现景区、旅游小镇、精品乡村旅游点等

旅游外语标准服务全覆盖

完善标识标牌等旅游信息引导系统。海口美兰国际机场，三亚凤凰国际机场、博鳌机场、凤凰岛邮轮港等设立中英俄日韩等大型多语言巨幕欢迎墙(或户外广告)。组织外语翻译专家和外国人，对主要涉外公共场所的图文标识标牌持续开展外语译文审定和纠错工作。2018年实现五星级酒店和5A级景区旅游外语标准服务全覆盖。2019年实现景区、旅游小镇、精品乡村旅游点等旅游外语标准服务全覆盖，三、四星级酒店和3A、 4A级景区旅游外语标准服务实现全覆盖。

提供有一定有效天数的高铁旅游套票

改善旅游交通有效供给体系。加强旅游道路基础设施建设。创新旅游用车调度平台建设，充分借鉴滴滴、神州专车、优步(Uber)等平台经验，依法开放并鼓励多种社会主体获得旅游交通客运市场准入资格，放开旅游交通客运价格和总量控制，2018年完成旅游交通运营主体及其车辆准入标准建设。提供有一定有效天数的高铁旅游套票。

此外， 依托海口、三亚2座重点旅游城市，借鉴泰国曼谷、西班牙马略卡等城市发展经验，有计划打造外国游客集聚区。

关键词4

提升“世界能见度”行动

针对境外游客 每季度不少于3个旅游套餐

策划推出多层次、差异化旅游套餐。成立旅游套餐联盟，举办旅游套餐设计大赛，按旅游套餐吸引入境游客量排名，分市场对套餐设计单位给予表彰。针对不同境外客源市场，每季度策划设计不少于3个旅游套餐。

关键词5

丰富国际旅游产品供给行动

三亚将建设通宵酒吧街

探索通过特区立法权，允许海南部分区域的娱乐场所通宵经营，形成“吃喝玩乐看”的昼夜衔接的旅游产品供给体系。 支持陵水富力海洋主题公园、三亚亚特兰蒂斯水上主题公园、海口观澜湖狂野水世界主题公园、海口长影“环球100”电影主题公园、文昌航天主题公园等打造成世界级主题公园，加快推动国际文化演艺品牌落地海南，吸引世界级主题公园入驻海南。

力争2018年至2020年，全省建设可供国际游客“玩”通宵的娱乐场所10家以上，外国人开办的高端“洋家乐”5家以上，异国风情街1条以上，高水平的演艺项目50个以上，在海口、三亚、保亭、琼海、陵水、儋州等地各建成通宵都可供外国人休闲娱乐的酒吧街1条以上。

增设市内免税店，实现离岛旅客全覆盖

争取更加优惠的政策，加快建设“国际旅游消费中心”。不断放大离岛免税和离境退税购物等政策效应。争取进一步完善离岛免税购物政策，增设市内免税店，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额，不限件数和次数(除管制品外)，优化购物提货模式，着力打造全球免税购物中心。

按照分阶段、分步骤推进的原则，进一步完善离岛免税、用好离境退税政策，努力增加“离境退税”商业网点数量。加快全球知名品牌新的区域消费中心建设，满足高端个性化消费需求;整合国内知名品牌和消费产业并引进国际一线消费品品牌，加快推动 “国际旅游消费中心” 建设。

力争每年举办不少于15场B类以上国际赛事

打造全球知名会展、赛事、节庆活动聚集地。加大引进与海南旅游资源匹配性强的国际性体育赛事，力争每年举办不少于15场B类以上国际体育赛事；围绕高尔夫、帆船、游艇、冲浪、马拉松、自行车、搏击、电子竞技、网球、赛车、赛马等创新彩票玩法，发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票；加快建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，打造一批国际一流标准的运动训练和赛事基地。

引进国际顶级专业会展公司及太阳马戏团、国际田联、国际泳联年度颁奖盛典等世界级文化节庆活动，高水平举办国际商品博览会、国际电影节、国际时装周、国际音乐节等大型国际展览会和世界级节事活动，打造“一带一路”国际会展合作交流平台；力争每年举办不少于20场全球知名的国际性会展、节庆活动。

关键词6

强化国际旅游服务质量提升行动

明年前初步完成旅游国际化发展水平监测体系建设

《计划》强调，着力提升旅游服务和管理国际化水平，参照国际惯例完善配套公共设施、服务标准、外语环境等建设，加大旅游市场综合治理力度，对游客的投诉举报要第一时间及时响应。进一步完善文明旅游行动领导体制和工作机制，建立健全考核和追责机制，科学细化考核指标，加强督查督办，构筑文明旅游行动长效机制。

完善旅游咨询服务体系。到2019年底实现对所有旅游咨询服务中心(点)的人才国际化培训和服务国际化提升，提高服务人员外语沟通水平和综合服务能力。2019年前初步完成海南旅游国际标准化体系和海南旅游国际化发展水平监测体系建设，建立海南旅游国际化水平评价办法。

*本文来源：微信公众号“三亚发布”（微信号：sanyareleased），原标题：《提升海南旅游国际化水平三年行动计划发布，这16处提到三亚！》。