“支持省农信社、省工行、省农行等尽快设立13家文旅支行。面向文旅中小微企业创新金融产品，解决企业‘融资难、融资贵’问题。”2月17日，四川省文化和旅游厅发布的《关于支持文旅企业做好疫情防控有序复工复产的十条措施》（以下简称“《十条措施》”）中，针对文旅企业的融资问题提出了新的解决方案。

受新冠肺炎疫情影响，四川省多数旅游景区目前仍处于停业状态。近日，四川省尝试给予文旅企业减负、融资等支持，并开通了“网上旅游”通道，试图通过多种途径扶持停业中的文旅企业。

北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院高级研究员王兴斌向《中国经营报》记者表示，目前旅游行业处在暂时停滞的状态，疫情过去以后，需要由多个部门共同参与，来制定出通盘考虑的解决方案。

疏通资金脉络

在一年前的2019年春节期间，四川省共接待游客8247万人次，旅游收入580亿元，均居全国第一。而2020年春节期间，受新冠肺炎疫情影响，四川省多数旅游景区几乎没有游客消费。

四川省发布的《十条措施》包括：积极宣传落实企业扶持政策、积极研究相关支持政策、协调解决企业融资困难、优化文化旅游行政审批服务、暂退部分旅游质量保证金、协调解决矛盾纠纷和账款拖欠、加强线上培训和线上服务、加强企业复工复产指导服务、加大宣传推广力度、激发文旅市场消费潜力。这些措施成为目前四川省文旅企业的一把“救命稻草”。

针对企业融资难问题，《十条措施》中特别提到，为解决文旅企业融资问题，四川省将专门支持设立13家文旅支行，成为专项服务的一条重要举措。

为缓解企业资金压力，四川对全省已依法交纳旅游质量保证金、领取了旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退现有交纳旅游质量保证金数额的80%，缓解旅行社当前资金困难。并要求在3月10日前完成旅游质量保证金暂退工作。

四川远大国际旅行社负责人伍红梅告诉《中国经营报》记者，从肺炎疫情出现后旅行社就没有了生意，但还一直在支付员工工资。她表示，已经接到了旅游质量保证金退还的通知，自己可以领取的金额是56万元，随时可以去领取这笔资金。

根据四川省文化和旅游厅此前公示的一份《5家旅行社保证金暂退情况表》显示，5家旅行社总计暂退金额达到396万元。

接着，乐山市等多地出台了相应扶持文旅企业的政策。据悉，乐山市财政设立2000万元专项资金，用于本次扶持文旅企业政策的兑现，以稳定乐山文旅市场，支持文旅企业发展。并要求各县（市、区）相应安排专项资金，用于解决文旅企业经营困难。此外，乐山市等多个地方对承租国有资产类经营用房的文旅企业，也给出了租金、气水电费用的减免政策。

方塘智库创始人叶一剑表示，对旅游行业来说，春节期间的旅游人数和旅游收入占全年总收入的比例是很高的，一般会超过10%，甚至达到15%、20%。按照2019年春节期间的数据，全国旅游人数超过4亿人次，旅游总收入超过5000亿元，由此可以推断，仅今年春节期间中国文旅产业的直接经济损失可能就在5000亿级别。对中国文旅产业而言，今年将是一次大考，甚至是整个行业的一次艰难时期。

“地方政府对文旅企业的救助措施越精准越好，最好能聚焦到某一个企业、某一个景区来解决困难。”叶一剑表示，近几年，中国文旅产业的投资增长是非常快的，疫情影响下，如果处理不当，可能会引发文旅产业中投融资的系统性风险，要极力避免。这几年国内文旅产业增长很快，不能因为这样一个突发性的危机事件把整个行业的信心打压下去，一定要进行必要的救助。

开启“云旅游”

“疫情过后，我们这里会对全国医务人员免门票，欢迎医务工作者们来这里旅游。”乐山市犍为文庙旅游景区一位工作人员向《中国经营报》记者介绍。

2月12日，成都平乐古镇决定2020年对全国医务工作者免门票。从第二天开始，阿坝、广安、绵阳、达州、雅安、宜宾等市州的景区也陆续推出免门票政策，景区遍布成都周边、川东北、川西北、川南、攀西等区域，包含多种类型旅游目的地。其中，乐山市直接宣布辖区15家收费A级旅游景区向全国医务工作者免费开放一年。据悉，四川省向医务工作者发出免费旅游“邀约”的景区已经超过百家。

随后，包括江油市窦圌山景区、李白纪念馆在内的多家景区将免票对象范围扩展到了所有湖北籍游客。

成都文旅邛州文化产业开发有限责任公司营销部经理王杰向媒体记者表示：“冬天总会过去，春天终会到来。欢迎全国医务工作者到景区免费游玩，给予这些‘天使’来自后方的温暖，是我们最核心最直接的表达。”

除邀请医务人员在疫情后旅游外，四川省尝试在疫情期间开启“线上旅游”，通过网站、新媒体等平台推出“文旅相伴，宅家过年”线上旅游平台。其中包括了在线看展览、看演出、看非遗、看文创、看美景等专题。

记者体验发现，可以在手机上的“全景看四川”平台以360度视角的方式“线上游览”青城山、峨眉山、九寨沟、乐山大佛等众多四川省内景区。另外，“金牌解说”平台可收听、收看内容覆盖全国32个省区1000家景区、23090个景点。

王兴斌告诉记者，旅游景区在疫情结束后向医务人员免票的同时，也是一个宣传自身的机会，其实不会给景区带来太大压力。在疫情期间，旅行社会面临留住人才的问题，可以利用这段时间给员工进行培训；景区可以抓紧时间进行维护改造，提升自身的薄弱部分；酒店行业也可以在游客较少的这段时间对酒店进行维修。

叶一剑认为，无论是出于营销导向还是出于对医务人员的尊重，很多景区选择针对医务人员全年免票，都是一种值得鼓励和肯定的，这是一种正向的社会价值导向，如果文旅企业能将这种机制常态化，社会意义可能更大。另一方面，对于文旅企业目前自身的发展来说，企业首先要通过包括金融手段、政府补贴等方式来解决短期现金流的问题。随后，有些企业可能要调整自己的产品线，重新审视那些不盈利的产品线，要避免过去粗放扩张的问题。“企业要进行深刻的反思，对接下来的行动做出策略考量，比如结合线上线下融合的趋势，尝试业态创新。同时，企业也要更多地关注这些看似小概率的事件对自身发展的影响。”

*本文来源：中国经营网，作者：陈雪波、童海华，原标题：《四川推行“文旅支行”“云旅游”助文旅行业渡难关》