“如果你要像‘貔貅’一样只吃不拉，那对不起，下一站不要跟着我!”在“五一”假期里，云南导游陈某某因游客购物消费过低而骂人的视频在网上疯传，一石激起千层浪，导游职业素质、旅游购物等问题再次引起关注。

事后，相关部门吊销了导游陈某某的导游证，并责令涉事旅行社停业整顿、对旅行社直接负责人处2万元罚款以及对当事人进行500元每人的赔偿。然而，事实远非如此简单，随后，就有消息爆出，这场导游骂游客的风波中，四名游客是以每人一元钱的价格参加了此旅游。如此说来，没挣到钱的导游当时恼火、事后委屈，似乎也不是多意外的事。但是，“一元团”也不是“受气团”，低价旅游也不应该低人一等，没赚到钱难道就应该向游客撒泼?

2013年10月1日实施的新《旅游法》，已经明确规定禁止强制购物，旅游过程中产生的二次消费全部以透明的形式转入团费。这些报价极为不合理的低价旅游团为何又“野火烧不尽，春风吹又生”呢?

低价旅游团“春分吹又生”

新《旅游法》实施一年多，低价旅游团死灰复燃

“五一”过后，云南导游陈某某一下子火遍微信朋友圈，其一段近5分钟辱骂游客的视频，让人冷汗直冒。随后，“1元旅行团”浮出水面。

新《旅游法》实施了一年半之久，近日记者采访不少人，发现不合理的低价旅游团仍充斥着旅游市场。

999元、1999元……这些低到让人大跌眼镜的泰国游价格，屡见不鲜。“新《旅游法》刚出来时，泰国游的报价比之前翻了一番，但现在一两千元的泰国游产品比比皆是。”经常跑泰国的领队小叶对记者说，“实际上，去泰国旅游一趟基本花费在4000元左右一人，这里面还不包括自行购物。一两千元的泰国游产品，连往返机票都不够，肯定有‘猫腻’啊!”

宁波一位吴先生，在“五一”期间和朋友去了济州岛，4天行程只要1400元。“签的合同上虽未提到购物点，但在行程中还是临时增加了几个购物点。一趟济州岛回来，买了一万多元的东西，还不如自由行呢。”

“杭州市场还好，在业内比较有名的三个地方，北京、海南、云南，超低价旅游购物团盛行。”杭州本土的一位有着十多年导游经验的邹先生透露，“去年春节期间，我在圈内收到过‘昆明大理丽江六天双飞游’580元、680元的报价，到了今年，相同路线280元的报价我都遇到过。新《旅游法》实施了一年多，这种以低价揽客的购物团却是‘有过之而无不及’啊。”

劳资关系不明，导游带低价团只因生存压力大

“没有一个导游愿意接这样的团，接了也是出于无可奈何。导游是个高危职业，外行人根本不了解。用我们业内的一句话说，就是‘操着卖白粉的心，拿着买白菜的工资’。绝大多数的导游和旅行社都没有签订劳动合同，不能享受社会保障，属于自由职业者，有团就带，没团就休息。”邹先生说，“我们公司这两年都没有进过新人，我敢保证，新人进来了也很长时间没有旅游团带，资历老一点的导游，到了淡季也是入不敷出的状况。对于大部分没有劳动合同在身的导游，就相当于‘临时工’，现在的行情是带一个团一天300元左右，做一天结一天。”

“对于一些生存压力较大的导游，有的选择改行，有的只能硬着头皮去接些低价团，获取额外的利润。”邹先生说，旅游本来是件开开心心的事，可一旦踏入低价旅游团，导游变成“导购”，给脸色、放狠话……游客的体验感急剧下降。云南导游辱骂游客的事件成为了焦点话题，关于导游行业，的确值得业内深思。

旅游业市场环境和格局在变，传统旅行社实践转型不顺

随着近两年国内外经济环境的影响，公务旅游市场的快速萎缩，OTA(在线旅游)对传统旅行社的冲击，传统旅游行业的竞争环境和格局也在发生变化，很大一部分旅行社正在经历业务下滑和利润缩减的阵痛。

就杭州而言，在2013年，杭州的旅行社超过1000万元固定资产的仅有10家，进入全国百强3家，60%以上的旅行社固定资产不足50万元。以上数据表明，杭州旅行社行业“小、弱、散、差”的局面还未能从根本上得以扭转，行业整体竞争力不强。

如何改变这样的现状呢?中国旅行社协会秘书长蒋齐康谈了自己的看法：“大型旅行社应该走品牌化、多元化的路线，比如中国国旅、中青旅等，都有自己独特的品牌、服务以及集团支撑。而中小型旅行社应该走特色化、平台化路线，做人对人的服务，比如定制路线、旅游顾问等。”

但是记者通过走访后发现，传统旅行社在实践转型过程当中，成效并不明显。

“新《旅游法》实施后，我们专门成立了定制部门，提供一对一的服务。但半年多下来就发现一个订单都做不了。”杭州市国际旅行社的负责人童小姐对记者说，“主要原因是定制旅游的市场普及度还不够高，还不能被大众普遍接受。就拿我们此前做的一款9000多元的日本游产品，属于定制型产品，相比市场上常规的6000多元产品，它加入了品尝神户牛肉、入住民宿等特色元素。可是消费者认为多出几千元钱到底有什么价值呢?他们反而觉得旅行社在误导消费，赚取高利润。坦白说，我们公司卖得比较好的产品是欧洲特价游线路，不定期推出，有的只要八九千元一人就够了，市场反响特别好。”

业内：创新成本太高，“灰色”旅行社靠低价抢客维持生计

“特价团不等同于‘不合理低价团’，只是一些旅行社的促销手段。但是有些不具备出境资质的旅行社，通过‘挂靠承包’的方式涉足出境游，卖出相当低廉的价格，你那么低，那我就要比你还低，不然我怎么抢走你的客人呢?因此导致‘不合理的低价团’出现。”业内某人士说。

另一方面，创新成本太高也导致部分旅行社放弃打开高端旅游市场，扎根中低端旅游市场又因同质化过度引起恶性价格竞争。

“要做一个中高端旅游产品，是一件很费力气的事。从产品设计到品牌服务，无形之中又增加了成本。”杭州海外旅行社东南亚部经理俞书勤对记者说，“像我们上个月推出了普吉岛JW万豪度假产品，这是几经周折才得以推出的产品。普吉岛很多大牌酒店都是不接受中国旅游团的，我们与当地地接社谈判了很久才拿到房源，费了不少财力人力。可对于规模小一点的旅行社，它是是不敢触碰的。”