今年下半年，本市将分区分类复工达产，“一校一方案”复学复课，同时完善困难群众数据库，开展动态监测和信息预警。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，强化兜底保障。在今天上午召开的市十五届人大常委会第二十三次会议上，市发改委主任谈绪祥受市人民政府委托,向市人大常委会报告本市国民经济和社会发展计划2020年上半年执行情况。

记者了解到，受到新冠肺炎疫情等因素影响，本市上半年GDP下降3.2%、降幅较一季度收窄3.4个百分点，经济社会秩序逐步恢复，新经济新动能逆势上扬，首都经济的韧性和抗风险能力进一步增强。

上半年完成实事，5个新冠疫苗进入临床研究

上半年，疫情防控和经济社会发展的特点可以概括为“高效、协调、坚韧、扎实”四个方面。例如，在疫情防控期间，大规模开展核酸检测，日最大检测能力增至50万份左右，核酸检测量超1200万人。在科技抗疫方面，卓诚惠生、金豪制药等企业7个诊断试剂获批上市，5个新冠疫苗获批进入临床研究，其中2个已进入Ⅲ期临床试验，4个中和抗体药物获批临床试验。

此外，上半年制定实施了促进中小微企业持续健康发展16条和新9条措施，市区两级国有企业基本完成房租减免、累计为中小微企业减免房租40亿元。向疫情防控重点企业发放贷款408.5亿元、加权利率2.58%。

下半年要做这些实事

谈绪祥表示，下半年，要妥善处理好抗疫情和稳增长、调结构的关系，处理好防范短期风险和促进中长期转型发展的关系，把疫情防控中暴露出来的短板和弱项加快补起来，把疫情防控中催生的新业态新模式加快壮大起来，促进首都经济平稳增长和高质量发展。

“一校一方案”推进复学复课

报告提出，下半年，不光要分区分类做好复工达产，还要坚持“一校一方案”平稳有序推进复学复课。

5G时代来临，今年年底前，本市将新增5G基站1.3万个，实现五环内和城市副中心室外连续覆盖。同时，持续拓展新场景应用。推进预导诊机器人、人工智能辅助诊疗等技术在“智慧医院”的布局，鼓励和支持各类平台型企业运用人工智能等技术开发智慧教育业务，将线上教育类服务纳入政府购买服务指导性目录。

下半年，本市将出台恢复城市活力促进文旅消费的措施，创新发展云旅游、云阅读、线上体育健康活动和线上演出等消费新形态。继续推动跨境电商企业开展“网购保税+线下自提”业务。

狠抓重点项目建设进度

受疫情影响而进度滞后的重大项目，将“奋起直追”。报告提出，下半年将狠抓重大项目建设进度。加大施工力量组织和工期安排，推动市重点工程进度滞后项目三季度内投资强度全面恢复、达产达效，已达产项目科学提高建设进度、形成投资增量。健全重点项目前期手续联审联批机制，推动120项市重点工程全部按期开工。

精准帮扶影院餐饮旅游业

解民忧、纾民困，密织民生保障网，牢牢兜住就业底线。建立“互联网+就业”工作平台，鼓励“共享用工”“兼职配送”“临时客服”等灵活就业新模式。将市区两级事业单位招聘高校毕业生比例提高到80%，开发更多优质见习岗位，实施基层成长计划，确保北京生源毕业生就业率不低于95%。

在帮扶困难企业方面，本市将制定实施餐饮住宿、旅游会展、体育健身、影院剧院等行业精准帮扶措施。制定实施融资担保补贴政策，将小微企业综合融资担保费率降至1%以下。

治理CBD等333处堵点

报告提出，力争房山线北延、16号线中段年底达到初期运营标准，城市轨道交通运营里程突破700公里。出台区域快线（含市郊铁路）线网规划，编制市郊铁路建设三年行动计划。加强与国铁合作，提升市郊铁路运营服务水平。怀密线9月底前引入北京北站，年底前开工亦庄线，实现东北环线简捷开行。

在做密道路设施网方面，建成通车来广营北路等主干路及24条次支路，进一步畅通微循环。继续开展27条公交大客流走廊沿线公交专用道施划工作，推进378公里慢行系统整治。持续加强CBD等10处一级堵点治理，完成57处二级堵点、266处三级堵点治理。

同时，编制实施停车专项规划三年行动计划，开展公共建筑停车设施有偿错时共享。

出台支持副中心高质量发展意见

低端业态“疏”出去，便民新业态“请”进来。报告提出，要把控好疏解整治促提升专项行动时序节奏，全年退出一般制造业企业90家、疏解提升区域性专业市场和物流中心66个、建设提升便民商业网点1000个，完成北京电影学院怀柔校区一期和同仁医院亦庄院区扩建工程建设，积极谋划下一轮疏整促工作。

下半年将推动出台支持城市副中心高质量发展意见，制定产业项目落地支持政策，在台马、西集等地区抓紧布局新基建、数字经济等产业，城市绿心9月底开园，建成环球主题公园一期，广渠路东延实现通车。扎实推进台湖演艺小镇、张家湾设计小镇建设。再梳理一批与廊坊北三县的合作项目。

此外，力争年底开通京沈客专北京至承德段，推进永定河、北运河等跨界河流综合治理与生态修复。冬奥会、冬残奥会全部竞赛场馆达到测试赛条件，加快冬奥村等非竞赛场馆建设。

完成城南、回天地区三年行动计划，推进丰台火车站交通枢纽、积水潭医院回龙观院区二期扩建等工程。实施新首钢地区“十大攻坚工程”和京西示范区建设方案，加快国际人才社区核心区、冬奥广场等项目建设。

*本文来源：北京晚报，作者：张楠，原标题：《下半年治理CBD等333处堵点 “一校一方案”推进复学复课  餐饮旅游业精准帮扶措施将制定 》。