12月15日消息，据广东文旅厅消息，近日，广东文旅厅与省直机关工委、教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、市场监管局、地方金融监管局、人行广州分行、广东省税务局、广东银保监局、省总工会等11个部门联合印发了《关于进一步支持旅行社纾困发展有关措施的通知》。在质量保证金改革、协调解决融资困难、加大财政资金保障力度、强化旅行社人才培训及稳岗就业、优化营商环境等8个方面帮助旅行社纾困解难，促进旅游市场复苏发展。

《措施》指出，推进旅行社质量保证金改革。加大政策支持，落实《优化营商环境条例》中关于“推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金”的规定，创新旅游服务质量保证金交纳方式，拓展旅行社发展空间。鼓励开发保证金履约保证保险产品，旅行社可持保单向银行申请旅游服务质量保证金担保。研究推动开展保险替代现金或银行保函交纳保证金试点工作，减轻旅行社现金流压力。支持旅行社根据自身经营条件，合理选用保证金交纳方式。

协调解决旅行社融资困难。符合条件的旅行社企业贷款，鼓励金融机构按照市场化、法治化原则办理阶段性延期还本付息。鼓励金融机构继续运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等，加大对符合条件的旅行社企业的支持，促进降低综合融资成本。支持金融机构与融资担保机构加强合作，发挥融资担保机构对文化和旅游市场主体的融资增信作用，进一步提高融资效率。鼓励各地积极开展投融资对接活动以及设立文化和旅游企业纾困基金。

支持用好国家普惠性纾困政策。各地要指导旅行社企业进一步用好普惠性税收纾困政策，增强企业信心。

加大财政资金保障力度。加强财政对文化和旅游业的保障，重点支持旅行社企业发展、旅游项目投资、旅游数字化转型、旅游市场推广和旅游设施建设等项目。落实带薪休假制度，对在疫情防控等重点工作任务中未享受休息日、休假日的人员实行补休（调休）。鼓励各地发行旅游消费券，提振民众消费热情 。

支持旅行社提供相关委托服务。鼓励全省各级党政机关、企事业单位、社会团体组织的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住 宿、餐饮、会务等服务事项，鼓励具备相应资质旅行社企业积极参与相关政府采购活动。支持各地教育部门将研学实践纳入中小学教育教学计划，指导学校结合年度教学安排，选择具备相应资质且管理规范、信誉良好的旅行社开展研学实践、社会实践等校外拓展活动。支持各地税务部门向旅行社开放代理服务发票事项。

鼓励旅行社积极“引客入粤”。一是鼓励各地探索建立社会和政府资金共同参与的多元化投入机制，促进旅行社经营和发展转型升级，推动实施旅行社服务质量等级评价，建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制。二是鼓励各地以中共第三次全国代表大会会址、广州农民运动讲习所旧址、南粤雄关与古道、林则徐销烟池与虎门炮台旧址、孙中山故居等革命历史旧址、岭南文化代表地，以及改革开放先行地等为依托，加大广东旅游宣传推广力度，开拓省外客源。

强化旅行社人才培训及稳岗就业。各地要积极研究推动旅行社企业稳岗及保就业相关政策落地实施，进一步稳定行业人才队伍，为行业复苏和发展奠定坚实基础。一是指导发展困难、符合条件的旅行社按照相关规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴，待经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴缓缴金额。二是支持2020年12月31日前入选文化和旅游部“金牌导游”项目培养计划的导游创建具有独立法人资格的“金牌导游工作室”，组织开展业务研究和实践、高规格 讲座、研讨会、观摩考察等活动，提高导游队伍素质和业务能力。

持续优化旅游营商环境。各地要全面深化“放管服”改革，统筹推进涉企经营许可事项分类改革、证明事项告知承诺等工作，实施综合监管、智慧监管和信用监管相结合。