在今年的“两会”上，文旅行业代表和委员们积极建言献策，提出了一系列推动文旅行业高质量发展的建议。这些建议涉及多个方面，包括建议加快人工智能在文旅行业的应用、推动文化遗产保护、加大对新型文化旅游项目的发展扶持等。此外，还建议加强友好国家形象建设，拉动入境游。

总之，两会期间提出的文旅行业建议旨在推动文旅行业的创新和发展，提升文旅产业的品质和效益，满足人民群众日益增长的文化旅游需求。

1、推动文化遗产保护与青少年文化自信培养

2023年，随着“博物馆热”的持续升温，公众对文化遗产保护和利用的关注度不断提升。在这一背景下，2024年全国人大代表们纷纷在两会上提出了一系列关于文化遗产、博物馆和青少年文化自信建议。

全国人大代表、云冈研究院院长杭侃

全国人大代表、云冈研究院院长杭侃强调了加强文化遗产课程建设和人才培养的重要性。他认为，在保护利用好文化遗产的过程中，需要多学科、跨学科的知识和研究支持。为此，他建议政府采取措施，如增加相关课程的投入、设立文化遗产研究基金等，以提供更多的人才和学术支撑，推动文化遗产保护和转化利用工作的深入发展。

全国人大代表、江苏省南京市博物总馆副馆长宋燕

全国人大代表、江苏省南京市博物总馆副馆长宋燕则关注到“博物馆热”与青少年文化自信培养之间的联系。她发现，当前博物馆的展陈设置、灯光明暗度、展柜高低以及解说词内容等方面并不完全符合小朋友的需求。为此，她正在起草一份关于建设“儿童友好型博物馆”的代表建议。她希望通过制定相关参考标准，推动博物馆更好地适应青少年观众的需求，从而助推中华优秀传统文化在下一代中的传承。

全国人大代表、澄江化石地世界自然遗产博物馆副馆长郭进

全国人大代表、澄江化石地世界自然遗产博物馆副馆长郭进一直致力于古生物研究和博物馆展陈与管理工作。他通过运用现代科技手段，让博物馆中的知识更加贴近公众，促进了科研与科普之间的转化。他计划提出一份关于加强基层博物馆科研职能的建议。他认为，基层博物馆在科研方面有着巨大的潜力，应该得到更多的支持和关注。通过加强科研职能，基层博物馆可以更好地发挥其在文化传承和科普教育方面的作用。

2、取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定

全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌

全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌，针对当前旅游市场环境的优化和旅游发展问题，提出了以下建议，旨在便利旅游消费，促进入境旅游和国内旅游的双增长，并提升依法治旅、依法兴旅的治理体系和治理能力现代化建设。

戴斌委员首先强调了导游在旅游行业中的重要性，并提交了《关于优化导游执业环境提升导游形象的提案》。他建议文化和旅游部与民政部合作，在地方导游协会的基础上，指导并推动创建国家级导游协会或导游协会联合会，以加强导游的职业培训、权益保障和行业自律，从而提升导游的整体形象和服务质量。

针对旅游住宿机构中的人脸识别技术应用，戴斌提出了明确的建议。他呼吁公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况进行全面摸底排查。这包括对要求安装的法律依据、部门和层级、指定厂家品牌、与原有身份证查验系统的并行情况，以及是否要求同步上传信息等细节进行审查。他建议公安部门及时取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关的软硬件设备，以保护游客的隐私权和消费权益。

同时，戴斌还建议中央网信办尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定》，并加强对征求意见稿第九条的监督检查。他认为，这有助于规范人脸识别技术在旅游行业的应用，确保技术的合法、安全和有效使用。

最后，戴斌建议全国人大法工委对旅游者在旅行、游览、观光、住宿、购物、餐饮等过程中，政府部门和市场主体“强制刷脸”行为进行专项检查。他强调，这需要对有关制度、规定和标准进行合法性审查，以确保旅游市场的公平竞争和消费者的合法权益。

3、如何打造文旅“爆款”：从流量到留量

从淄博烧烤到贵州村超、村BA，再到哈尔滨冰雪热潮，各地的文旅项目纷纷崭露头角。代表委员们普遍认为，只有深度融合文化与旅游，才能创造出更多具有独特魅力的文旅产品。

在融合创新上，西安大唐不夜城的古今交融、内蒙古“十四冬”的文体旅同频共振，以及全国各地推出的智慧旅游沉浸式体验新空间，都为我们提供了宝贵的启示。这些成功的案例展示了文旅融合所带来的无限灵感和可能性。

全国政协委员、明宇集团董事长张建明

四川的张建明委员建议，成都在打造公园城市的同时，应进一步将具有历史底蕴的空间场所与文创艺术、消费体验相结合，为游客带来更加丰富多样的精神享受。河北的王春生代表则提出，应着力建设好京张体育文化旅游带，并与长城文化旅游带、大运河文化旅游带等相结合，共同打造环京津旅游风景道体系。

在科技助力方面，沉浸式互动体验、虚拟现实和人工智能技术的广泛应用正为文旅产业注入新活力。湖南省湘绣研究所有限公司的成新湘代表提出了关于科技赋能推动传统文化发展的建议，而江苏无锡拈花湾文化投资发展有限公司的吴国平代表也呼吁加快人工智能在文旅行业的应用步伐。

4、加大对新型文化旅游项目高质量发展扶持

近年来，中国旅游业经历了一段起伏不定的时期，但过去一年里，随着疫情的逐渐控制和旅游市场的复苏，淄博烧烤、哈尔滨旅游等地方特色旅游项目逐渐成为全国旅游热点。旅游业的复苏不仅体现在游客数量的增加，更体现在旅游品质的提升和新型旅游项目的涌现。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健

针对当前旅游业的发展趋势和挑战，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健提出了一系列具体的建议措施。他强调，为了促进旅游业的持续复苏和高品质发展，政府部门应加强对新型文化旅游项目的专项扶持。这包括主题性民营博物馆、基于科技的沉浸式体验项目等，这些项目不仅能够为游客带来更加丰富的文化体验，还能提升旅游业的整体竞争力。

此外，朱鼎健还建议国家设立专项产业扶持基金，以鼓励更多原创作品的产出。他指出，全国有近100台不同类型的实景演绎项目，这些项目不仅投资巨大，而且深受观众喜爱，但回报周期长，需要政府部门的支持和引导。通过设立专项产业扶持基金，可以鼓励更多企业和个人投入到文化旅游产业的创新和发展中，推动中国旅游业的转型升级。

针对民营博物馆的发展困境，朱鼎健建议文旅部门为民营博物馆设立独立的评级体系。他指出，目前国家博物馆总量超过6500家，其中民营博物馆占1700多家。由于设施和产品差异等原因，民营博物馆在获得国家评级方面面临较大难度。通过设立独立的评级体系，可以更好地评估民营博物馆的运营水平和文化内涵，为其提供更好的发展环境和政策支持。

在鼓励沉浸式体验项目发展方面，对于大量运用视听科技、人工智能等先进技术的沉浸式体验项目，朱鼎健建议，旅游部门联合工信和科技部门制定明确细则，应给予直接奖励和土地税收政策支持。这将有助于鼓励更多企业投入到沉浸式旅游体验项目的研发和推广中，推动旅游业向更加智能化、个性化的方向发展。

5、加快人工智能在文旅行业的应用，为中国文旅赋能 

全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平

全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平在今年的两会期间，针对文旅行业的发展提出了一系列建议。

吴国平表示，中国旅游业经过几十年的发展，已经从简单的“有没有”转变为追求“好不好”的阶段。当前，旅游消费正在从传统的观光模式向场景体验转变，从单一的风景欣赏向多元化场景转变。从淄博走红到贵州村超，再到尔滨爆火，这些现象反映出文旅行业已经成为人民美好生活的重要组成部分，成为城市品牌和城市流量的重要载体，也是精神消费和情绪价值的重要出口。

吴国平指出，文旅行业对消费的拉动作用十分显著，能够带动近100多个行业的参与，从交通到吃住行游，每一个文旅从业者背后都能带动3~4个就业岗位，对城市经济的发展起到重要的推动作用。因此，全国旅游行业正在高速发展，而其中最显著的特点就是沉浸式体验。无论是沉浸在大自然中，还是沉浸在文化空间中，其核心都是为了让游客更加主动地参与到文化产品中，获得更好的互动体验，从物质到精神层面都能得到满足。

为实现这一目标，吴国平建议，希望国家有关部门加大对文旅行业应用人工智能的指导力度，鼓励企业创新研发，利用新技术提升产业基础，优化产业链，并推动应用赋能。他相信，通过人工智能的应用，可以进一步提升文旅产品的质量和体验，满足游客的多元化需求，推动行业的持续发展和升级。

同时，吴国平也呼吁有条件的文旅类企业加大创意研发力度，实现产业基础再造、产业链提升及应用赋能。他期待在政府和企业的共同努力下，文旅行业能够迎来更加美好的未来，为人民群众提供更多优质的文化旅游产品和服务。

6、以顶层设计推动“友好中国”形象建设，助力入境游发展

全国政协委员、春秋航空董事长王煜

当前我国发展入境游的主要“堵点”已从原来的签证、支付等便利性问题转变为友好的国家形象问题。全国政协委员、春秋航空董事长王煜建议，应采取顶层设计的方式，由国务院牵头，外交部主办，中宣部、文旅部协办，共同商讨并制定《2035“友好中国”国家形象营销计划》。他建议在现有的“你好！中国”系列推广活动基础上，进一步形成更具系统性、延续性的推进方案。

在对外宣传方面，王煜提倡进一步完善外宣模式，结合自主宣传和外包服务，多渠道提升对外营销效果。他特别指出，除了自主宣传，还应积极利用目标市场本地的专业营销能力，以当地人的视角和文化背景，用易于被当地民众理解的话语体系和表达方式来加强营销效果，提高可信度。

对于内部宣传，王煜建议将《2035“友好中国”国家形象营销计划》纳入中宣部国家宣传主题，通过各类媒体和网络视频广泛宣传“世界人民大团结”的主旋律，以营造良好的民间舆论氛围。

此外，王煜还强调了做好外籍人士“引、安、留”等服务工作的重要性。他建议通过举办各类全球性活动和展览，积极推广中国品牌，吸引更多外国来宾和外资企业，并努力让外籍员工愿意留居中国。通过这些人的自发宣传以及他们与母国亲友的联系，可以进一步吸引更多人来到中国，感受中国的友好形象。

7、推动乡村旅游规范化

山西省晋城市阳城县皇城村党委书记、村委会主任陈晓拴

乡村旅游的发展不仅关系到村民的经济收入，更是乡村振兴的重要抓手。在履职一年中，山西省晋城市阳城县皇城村党委书记、村委会主任陈晓拴深入农村基层，了解村民的需求和期望。陈晓拴认识到，虽然近年来农村基础设施得到了显著改善，但仍存在规划不足、发展不平衡的问题。同时，乡村旅游的快速发展也带来了一系列挑战。

陈晓拴建议，一是完善农村基础设施，提升乡村建设水平；二是推动乡村旅游的规范化发展。他建议政府加强对乡村旅游产业的全方位指导，加大基础设施建设力度，整治旅游市场环境，并引进和培养专业人才。

陈晓拴表示：“只有直面问题，迎难而上，才能让乡村旅游产业实现更高质量、更可持续的发展，为乡村振兴注入新的活力。”