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登录2015年8月7日,国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》,不仅将乡村旅游作为农业转型的重要方式,还提出一系列措施,为乡村旅游提供了方方面面的支持,助推乡村旅游的品质发展。
1、地位提升,明确提出发展乡村旅游
在原文中,将休闲农业与乡村旅游作为重要的创新农业经营方式,并对其开发进行了详细的意见指导,极大的提升了乡村旅游的地位。
原文:(十二)积极开发农业多种功能。加强规划引导,研究制定促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、财政、金融等扶持政策,加大配套公共设施建设支持力度,加强从业人员培训,强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发,提升服务能力。
保持传统乡村风貌,传承农耕文化,加强重要农业文化遗产发掘和保护,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平,加大美丽乡村推介力度。
2、人才支持,为乡村旅游开发提供智力支持
原文中,明确指出将农业发展由原先的物质要素投入转向对农村科技和人的素质提升的投入,大力培育新型职业农民,为乡村旅游人才的培育提供极大的支持。
原文:(二十三)大力培育新型职业农民。加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系。建立公益性农民培养培训制度,深入实施新型职业农民培育工程,推进农民继续教育工程。
加强农民教育培训体系条件能力建设,深化产教融合、校企合作和集团化办学,促进学历、技能和创业培养相互衔接。鼓励进城农民工和职业院校毕业生等人员返乡创业,实施现代青年农场主计划和农村实用人才培养计划。
3、土地支持,简化乡村旅游用地流转
意见中对土地流转方式的支持,为乡村旅游项目的建设用地申请提供了强大的政策支持。
原文:(八)推进多种形式的农业适度规模经营。稳步开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各地要采取财政奖补等措施,扶持多种形式的农业适度规模经营发展,引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地。
4、品牌农产品支持,为乡村旅游品质饮食提供基础
意见中提出食品安全的重要性,指出要加强食品安全及食品品牌的建设,为乡村旅游中高品质的旅游餐饮提供了坚实的政策保障。
原文:(十七)实施化肥和农药零增长行动。坚持化肥减量提效、农药减量控害,建立健全激励机制,力争到2020年,化肥、农药使用量实现零增长,利用率提高到40%以上。
(二十五)推进农业品牌化建设。加强政策引导,营造公平有序的市场竞争环境,开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传,着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌,提升增值空间。鼓励企业在国际市场注册商标,加大商标海外保护和品牌培育力度。发挥有关行业协会作用,加强行业自律,规范企业行为。
5、科技支持,为乡村智慧旅游奠定基础
意见中加强了旅游科技的应用范围,在农业生产、废弃物资源利用、农业科技创新、机械化、信息化等方面均有涉及,为乡村旅游中智慧旅游的建设提供了极大的支持。
原文:(十六)大力发展节水农业(十八)推进农业废弃物资源化利用(十九)加强农业科技自主创新(二十)深化种业体制改革(二十一)推进农业生产机械化(二十二)加快发展农业信息化。
6、环境支持,为乡村旅游构建优越环境
意见中将构建环境友好的乡村为目标,提出乡村生态环境的建设和维护的重要性,加强农业环境突出问题治理,促进资源永续利用,乡村环境的整治为乡村旅游开发构建了良好的环境支持。
原文:(十九)加强农业科技自主创新。加强农业科技国际交流与合作,着力突破农业资源高效利用、生态环境修复等共性关键技术。(二十四)积极推行减量化生产和清洁生产技术,规范生产行为,控制农兽药残留,净化产地环境。
7、组织支持,为乡村旅游提供多部门支持
意见最后,将涉及的多个部门进行统筹,为乡村旅游的发展提供了完善的组织支持依据。
原文:(三十)加强部门协作。农业部要强化对转变农业发展方式工作的组织指导,密切跟踪工作进展,及时总结和推广经验。发展改革委、财政部要强化对重大政策、重大工程和重大项目的扶持。
人民银行、银监会、证监会、保监会要积极落实金融支持政策。教育部、科技部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、商务部、质检总局等部门要按照职责分工,抓紧出台相关配套政策。