医疗旅游，全面开花；工业旅游，东北优势；山地旅游，贵州独厚；海岛旅游，浙江丰富；湿地旅游，崇明布点。

一、医疗旅游，全面开花

（MedicalTourism）又名健康旅游、保健旅游、养生旅游等。联合国世界旅游组织（UNWTO）将医疗旅游定义为以医疗护理、康复修养为主题的健康管理和旅游服务。医疗旅游可分为以医疗服务为主的重医疗旅游和以康复疗养为主的轻医疗旅游两类。医疗旅游与医疗诊断、医疗服务关系更加密切。健康旅游更多是指以休闲疗养为主的旅游活动。全球医疗旅游市场总体约为600亿美元，每年市场消费约为210亿美元，年增长率为20%至30%。

2013年全球医疗健康旅游产业经济研究报告显示，2013年度全球医疗健康旅游产业规模约为4386亿美元，约占全球旅游产业经济总体规模的14%。

南京推出中医药国际养生旅游项目，2015年7月21日迎来了首批来自赤道几内亚的48名外国游客，他们在参观游览了南京主要景点以后，重点体验了南京国医堂，听取了中医专家对中医的全面介绍，品尝了中医养生茶，现场参与了中医切脉诊疗。

新疆打造医疗养生旅游品牌，2015年7月10日至12日，俄罗斯的36家旅行社和两家医疗机构分别到达新疆，对新疆医疗资源进行了系统的考察。根据哈萨克斯坦阿拉木图州有关部门提供的资料，仅2015年1月阿拉木图的出境以旅游名义赴新疆的就达3900余人，其中以医疗为目的的人数正在逐渐增多。俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚等7国当前游客到新疆进行医疗旅游活动日益频繁，以老年人和小孩为主，主要治疗高血压、风湿病、肾病、结石等，还有相当一部分是以理疗为主的美容、减肥等医疗项目。俄罗斯医疗旅游考察团最希望体验传统医疗和养生保健医疗。传统医疗主要是糖尿病、关节炎、高血压等，养生保健医疗包括针灸、推拿、按摩、拔罐和水疗。

桂平养生旅游文化综合区项目启动，2014年11月20日，广西桂平市西山泉国际养生旅游文化综合区项目建设启动，项目选址在广西桂平西山镇白兰村，项目地依山傍水，景色清幽，南依西山国家4A级风景名胜区，北滨清澈宽阔黔江，西临龙潭国家森林公园，东接浔州市区。项目系桂平市政府2011年中国-东盟博览会重点签约项目，已列入自治区重大旅游项目、列入自治区层面统筹推进重大项目。项目规划建设主要有：国学养生休闲区、湿地旅游养生区、禅茶养生养老区、浔州文化旅游区、温泉会议度假区及游客集散配套区等功能建设区，将建设成为以文化互动、特色旅游、养生休憩、健康养老、会议接待、高端论坛、培训拓展以及其他服务设施等。项目用地约2200亩，总投资约36亿元人民币。

张家界卓达大坪国际旅游度假区开发投资合作2014年11月签约，规划面积120平方公里，与国家5A级景区天门山国家森林公园连为一体，业主卓达集团将在该区域重点打造高端养老示范基地、国际山谷养生基地、国际康复疗养中心、山地休闲运动区、现代农业观光区等重点项目。张家界2013年接待游客3600万人次，其中境外游客200万人次，旅游收入208亿元。

2012年2月28日，总投资10亿元的东黄山灵芝养生旅游度假区项目在旌德正式签约，安徽省旌德县享有“中国灵芝之乡”美誉，地处黄山的东大门，东黄山灵芝养生旅游度假区项目由安徽鑫诚集团投资建设。该项目地处蔡家桥镇205国道徽水河段，项目用地800亩左右，其中建设用地300亩。整个项目区建设年限为3年，将建设一座度假式五星级宾馆、国际抗癌中心、康体养生社区、旅游休闲会所、生态旅游景观带和乡村旅游示范点，使该项目成为具有该县地方文化特色的旅游综合体和该县旅游的新业态。坐落于该县境内的黄山东线生态休闲文化旅游走廊项目目前已被作为重点建设项目列入即将出台的《皖南国际旅游文化示范区总体规划》，并被列入省“861”计划，该走廊已有3个项目开工建设，分别为总投资2.6亿元的中国灵芝养生旅游度假村、总投资1亿元的美人潭生态庄园景区、总投资0.6亿元的徽水苑农家乐。

我国《中外合资、合作医疗机构暂行管理办法》2000年颁布实施。2012年，银川市卫生局分别与俄罗斯、韩国代表签订了中俄韩医疗卫生合作框架协议。根据这项协议，合作项目将依托银川市第一人民医院，组建“国际CARVAR心血管医疗中心”，引进韩国在心脏外科等方面的先进医疗技术。根据该项目，中俄韩三方的合作方式是：韩方出技术，俄方出资金补充设备并负责协调，中方出场所等基础设施和服务团队。2013年7月开始，外国医疗团体来华短期行医审批权已下放到市级卫生和计划生育部门。外国医师(含医疗团体)来华短期行医，需符合《中华人民共和国执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》、《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》等有关要求。就韩国医生而言，在华行医准入审核较为严格，比如，要求在韩国必须获得医学博士学位；有10年以上的专科医师从业资格；在韩国拥有极高的学术地位和过硬技术等。此外，还须经过中国卫生主管部门的重重考核。截止2013年，在北京注册执业的外籍整形外科医师共8名，其中韩国医师6名。弗诺斯特沙利文咨询公司（Frost & Sullivan）的调查，中国2014年的药品销售额超过1570亿美元，已经成为世界上第二大药品消费市场，仅次于美国。根据世界卫生组织的报告，中国每年将增加癌症患者300万例。世界卫生组织报告称全中国每年大约有220万人被癌症夺去生命。

韩国旅游发展局已经在中国开设了7个办事处，对韩国的旅游资源进行大力度地推广、宣传，医疗也成为韩国旅游的特色。2009年开始，韩国政府将国际医疗相关项目列入7个新成长动力产业计划中，希望以其医疗技术及尖端设施，大量吸引外国患者来韩进行医疗活动，其目标是：到2020年，吸引100万名国外患者前往韩国。2009年中国从亚洲共进口假牙8593公斤，金额达317.60万美元，其中，日本占有的进口市场份额最高，韩国列第二位。韩国的种植牙占到中国市场的30%。2013年，全球赴韩的医疗观光游客人数达到211218人，其中，中国游客占了26.5%，成为赴韩医疗观光的主要来源国。2013年，中国赴韩游客中，医疗观光上的花费占了四分之一。

根据印度工业联合会（CII）—均富会计师行（Grant Thornton）联合发布的一项报告，到2020年印度的医疗旅游将成为一个产值达80亿美元的产业，是现在30亿美元的两倍还多。印度一个心脏搭桥手术花费1万美元，这个手术的费用，美国为13万美元，新加坡为1.85万美元，泰国为1.1万美元。印度血管成形术的费用为1.1万美元，而美国为5.7万美元，泰国和新加坡均为1.3万美元。膝关节置换手术的费用，在美国为4万美元，新加坡为1.3万美元，泰国为1.1万美元，而在印度，仅需花费8500美元。和大部分竞争国不同的是，印度通过发行特殊的医疗签证，可以允许外国患者在本国待得更久。印度简化了发行医疗签证的程序。42A特殊签证的推出，可以让患者及其陪护在医疗确需的情况下，能够在批准期限之外再居留一段时间。印度工商联合会的一份资料显示，2011年印度接待了大约85万名医疗游客，这一数字今年将达到320万。2012年，由毕马威和印度工商联合会联合开展的一项研究调查发现，所有来印度的医疗游客中，22%来自孟加拉国，17%来自马尔代夫，9%来自阿富汗，8%来自伊朗，6%来自尼日利亚。大约30%的医疗游客来自乌克兰、美国、俄罗斯和格鲁吉亚。42A签证允许外国人一直待在印度直到完成他们的治疗。

二、工业旅游，东北优势

（IndustialTourism）包括参观仍在运作的工厂或工业遗迹。工业旅游为参观者提供了解产品、产品生产、产品使用和产品历史背景的体验。100多年前就有机构开始组织工业旅游，比如法国的葡萄酒厂和巧克力厂，希腊和马耳他的蕾丝工厂以及荷兰的奶酪工厂。在世界各国，工业旅游的定义并不十分一致。尤其是在美国，工业旅游一词有时被用来表示将旅游作为大众消费品的宣发手段。在德国和法国，工业旅游更多的是指参观工业遗迹；在英语国家，通常使用工业旅游和工业遗产旅游二词来做区分；而在日本，工业观光专指参观运转中的工厂。工业旅游作为一种独特的旅游方式，有着广阔的发展远景。工业旅游有多方面的积极作用，一是使消费者增长了见识，体验了生产制造的乐趣；二是为企业提高知名度，起到了特殊的广告效果；三是提升城市的形象，增加城市收入。工业旅游让城市、企业、游客多方共赢，能带来巨大的社会效益和经济效益。

《东北地区旅游业发展规划》由国家旅游局、国家发改委2010年3月正式发布实施，主要内容是确立了东北地区旅游业在新时期的战略定位、发展目标和重点任务，为统筹区域旅游业协调发展，促进区域旅游一体化，推动旅游业成为东北老工业基地全面振兴的重要支柱产业进行了全面谋划。

哈尔滨太平国际机场口岸2015年8月1日起对部分国家外国人72小时过境免签，获批适用过境免签政策的国家共有51个，其中包括欧洲申根签证协议国家24个，欧洲其他国家包括俄罗斯、英国、爱尔兰等13个国家，美洲国家包括美国、加拿大等6个，亚洲国家包括韩国、日本等6个，对申报合格的外国人，进出境时边检部门会在其护照加盖临时进出境验讫章。对航空公司申报的72小时内过境的外国人，边防检查站经审核符合过境免签条件的，会在其护照证件上加盖临时入境许可章，同时在临时入境许可章左侧加盖入境验讫章。出境检查时，在临时入境许可章右侧加盖出境验讫章。

2014年9月15日，辽宁旅游产业项目投资洽谈会召开，旅游部门精选了能够主导辽宁未来旅游产业发展布局的重大项目359个，投资总额6638亿元，其中投资金额超过50亿元的特大项目32个。2014年1月1日起，沈阳、大连机场实施部分外国人72小时过境免签政策。

长春是著名的汽车城，有120多条国内国际航线，国际上已开通长春至首尔、仙台、东京、香港、曼谷、俄罗斯新西伯利亚等城市；国内航线已开通长春至北京、上海、成都、昆明、厦门、西安、桂林等城市。

三、山地旅游，贵州独厚

（mountaintourism），亚太旅游协会（PATA）统计，目前全世界旅游业当中有15%至20%的收入是来自于山地旅游，而山地旅游每年打造的总产值则在1000亿至1400亿美元。

2015年10月10日，首届国际山地旅游大会在贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市开幕。大会通过了《国际山地旅游贵州宣言》，指出山地资源的丰富性、多样性为旅游业可持续发展提供了源泉，山地生态的复杂性、脆弱性告诫我们在发展的同时应树立道法自然、尊重自然，与自然和谐共生的生态观，在规划、开发、管理等方面，应把对环境的负面影响降到最低程度，通过各种方式提高山地旅游参与者的环境意识。

黔南境内有AAAA级、AAA级旅游景区9个，中国优秀旅游城市、国家级森林公园、国家地质公园、国家级自然保护区、国家级生态示范区、全国农业旅游示范点、全国重点文物保护单位10余个。黔南先后出台《关于鼓励都匀地区三星级以上酒店业投资暂行办法的通知》和《关于促进高星级酒店和会展业发展的意见》等扶持政策。已列入国家非物质文化遗产名录14项，省级非物质文化遗产59项，有81家星级宾馆。

贵州预计2015年旅游业上升两位数，接待游客3.6亿人次左右，旅游总收入3500亿元左右，同比可分别增长17%和20%以上。贵州旅游项目2015年10月11日获多家金融机构授信，中国工商银行意向性授信100亿元人民币、中国银行意向性授信50亿元人民币、中国光大(集团)股份公司意向授信20亿元人民币，用于全省旅游产品建设；为构建“快旅漫游”服务体系，中国保利集团公司将于2016年，在全省布局5000辆旅游房车。通过精心筛选，还有18个总投资231亿元的旅游项目浮出水面。涉及汽车露营基地、生态旅游、温泉养生、旅游度假区、旅游小镇及休闲农业等。

四、海岛旅游，浙江丰富

（IslandTourism）是指以海岛作为核心资源，由此开展的一系列观光、游览、娱乐、休闲和度假等旅游活动。世界旅游组织在《小型海岛国家旅游发展报告》中指出，从2000年到2013年，全球小型海岛国家国际游客接待量从2297万人次增加到4100万人次，旅游收入从260亿美元增加到530亿美元。2014年，超过40%的海岛旅游目的地旅游收入对GDP贡献率超过20%，世界海岛旅游业出口总值达到730亿美元。全球海岛旅游发展成功有5条经验：完善的发展规划、可持续生态旅游理念、个性化发展特色、积极宣传推广意识、科学的管理体制。可持续海岛旅游必须满足5个条件：合理的动植物保护政策、高质量的海滩环境、安全的旅游环境、健康的生态系统以及良好的海岸管理。

2011年3月30日，国家旅游综合改革试点城市、舟山群岛海洋旅游综合改革试验区建设动员大会召开。舟山2010年被列为国家旅游综合改革试点城市，计划2020年把舟山建设成为以‘海天佛国、渔都港城’为特色的国际知名的群岛型佛教旅游胜地和海洋休闲旅游目的地。

2011年7月7日，浙江舟山群岛新区建设新闻发布会举行，舟山群岛新区是国务院6月30日批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区，是我国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后第四个国家级新区。舟山群岛共有大小岛屿1390个，岛屿数量占全国的25.7%。舟山海域有可供15万吨级船舶进出的航道13条，可供30万吨级船舶航道3条。舟山港域适宜开发建港的深水岸段54处，总长约297公里，接近全国总量的五分之一。其中水深15米以上岸线198公里，水深20米以上岸线107公里，码头吞吐量可超10亿吨。《舟山群岛海洋旅游综合改革试验区建设实施方案》提出的目标是到2015年全市接待国内外游客达到3500万人次，旅游业总收入达到315亿元，旅游收入占GDP的比重稳定在25%左右，到2020年，接待国内外游客超5000万人次，成为国际着名的佛教旅游胜地和群岛型海洋休闲旅游目的地。

2012年2月23日，舟山市第六届人民代表大会《政府工作报告》提出今后5年舟山市要打造国际休闲岛。力争到2016年，基本建成我国海洋海岛综合保护开发示范区、世界知名的佛教旅游胜地和国际休闲岛。

2015年10月13日，在浙江舟山举行的“国际海岛旅游大会”上，发布了《世界海岛旅游发展报告（2015）》。报告研究了世界海岛目的地旅游业发展模式，主要概括为五个驱动模式下的十个产业模式。其中，五个驱动模式包括：高端度假驱动模式，如马尔代夫、圣托里尼；邮轮港口驱动模式，如牙买加、开曼群岛；商务娱乐驱动模式，新加坡、济州岛；绿色生态驱动模式，帕劳、大堡礁；民俗风情驱动模式，台湾岛、巴厘岛。十个产业模式则分别是：海岛观光、海岛休闲、水上运动、婚礼蜜月、民俗节庆、家庭亲子、会展会议、主题景区、海岛民宿、休闲船艇。

浙江拥有26万平方公里海域，相当于陆地面积的2.6倍。6696公里海岸线，位居全国第一，其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国的30.7%；浙江有2878个海岛，占全国岛屿总数的44%。浙江有全国最大的渔场，可捕捞量全国第一；可开发的潮汐能装机容量就占全国的40%；有近400万亩的滩涂资源，占全国滩涂资源的13%。

五、湿地旅游，崇明布点

是指以湿地作为资源基础所开展的各种旅游活动，目前较为典型的湿地旅游项目有观鸟、垂钓、摄影、水面活动、科考等。湿地已经成为重要的旅游资源和全球旅游美妙体验的热点。据1971年多国签署的《拉姆萨尔公约》秘书处的数据显示，国际重要湿地中至少有35%存在一定程度的旅游观光活动，与湿地相关的旅游业消费每年大约为925亿美元，湿地旅游业产生了巨大的经济价值。

1971年2月2日，来自18个国家的代表在伊朗南部海滨小城拉姆萨尔签署了《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（又称《拉姆萨尔公约》）。为了纪念这一创举，并提高公众的湿地保护意识，1996年《拉姆萨尔公约》常务委员会第19次会议决定，从1997年起，将每年的2月2日定为世界湿地日。中国于1992年加入《拉姆萨尔公约》。

2014年8月28日，崇明陈家镇对外公布了上海崇明陈家镇2020年总体规划，除了“东滩水上世界”正式敲定落户陈家镇，建设10家五星级酒店，还将迎来世界级马球俱乐部，构筑游艇码头、航空飞机等立体交通体系。上海市规划部门及上海崇明县旅游局提供崇明东滩陈家镇旅游开发：占地1672.5亩建亚州最大的自行车主题公园及配套项目。占地4262亩建东滩水世界主题公园，总投资42.23亿元。分二期开发一期为2330亩配二座室内外水上乐园的五星级度假洒店。一座森林度假洒店、多处游乐园，购物中心、餐饮娱乐等一体的配套。二期建1916亩延升一期项目，包括一座五星级酒店。以上由陈家镇建设发展有限公司负责一级用地开发，美国朗润投资建造。上海重点旅游项目排列为：迪斯尼，浦东极地海洋、临港文化影视基地、青浦梦上海、奉贤上海之鱼、嘉定北湿地、崇明东滩项目。

＊本文作者：赵焕焱，华美酒店顾问有限公司首席知识管理专家，上海社会科学院旅游研究中心特约研究员，执惠旅游专家作者。