4月24日，2021中国旅游科学年会在北京召开，文化和旅游部副部长杜江出席本次活动，并发表讲话。

杜江表示，据研究院预测，五一期间的总客流量将达2.2亿。从目前形势来看，全国国内旅游市场的恢复进程会好于预期，日渐增长的大众旅游消费将在国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局当中扮演了更加重要的角色。

杜江认为，科技成为旅游业高质量发展的重要动能，旅游需求呈现出品质化、多样化的新特点，红色旅游、乡村旅游、研学旅游、专项旅游等发展迅速。场景化成为科技创新和旅游投资的新共识，智慧旅游为核心的现代旅游体系建设进程进一步加快。同时，“十四五”规划对旅游业高质量发展提出了更高的要求，党的十九届五中全会以及国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，对旅游业作出了战略部署，明确了加快旅游业发展，推动文化和旅游融合，推进大众旅游和智慧旅游等发展方向，提出了建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游等重点任务。

以下为杜江讲话部分实录（执惠略作编辑，未经本人审阅）：

各位同仁，很高兴有机会出席今年的科学年会，也很开心在这里见到很多老朋友和新面孔。首先，代表文化和旅游部对年会的召开表示热烈祝贺。自从2009年年会创办以来，已经成为全国旅游学界每年一度的盛会。今天借这个机会，我想就我国旅游业发展的新形势和旅游研究的新任务谈三点想法。

第一点想法是新发展格局加速推进旅游业高质量发展，我们至少可以从以下4个维度来讨论这个观点。一是我国旅游业正在加速的复苏，那么受益于疫情的防控形势和政策利好的影响，刚刚过去的一季度，旅游经济运行好于预期，旅游业复苏向好的基本面更加巩固。

清明节假期，全国国内旅游出游人数达到1.02亿人次，按可比口径同比增长144%，恢复到疫前同期94.5%的水平。从城乡居民、出游意愿、旅游目的地搜索量，以及航空、铁路和酒店预订情况来看，即将到来的五一假期旅游市场有望恢复甚至超过疫前的同期水平。根据研究院的预测，五一期间的总客流量大概可达2.2亿。从目前形势来看，国内旅游市场的恢复进程会好于预期，日渐增长的大众旅游消费将在国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局当中扮演了更加重要的角色，发挥更加积极的作用。

二是科技成为旅游业高质量发展的重要动能。随着我国全面建成小康社会，旅游日益成为人们日常生活的重要组成部分，成为全新的生活方式、学习方式和成长方式。不仅城镇居民每年出游的频次在增加，越来越多的农村居民也成为旅游大军的一份子，旅游发展的成果进一步为广大人民群众所共享，初步实现了人人享有旅游权利，“有的玩”、“玩得起”的新局面。旅游需求呈现出品质化、多样化的新特点。红色旅游、乡村旅游、研学旅游、专项旅游等发展迅速。

随着数字产业化和产业数字化蓬勃发展，互联网+加速与产业融合，数字经济已经成为我国发展的新引擎，抗击新冠肺炎疫情期间，预约旅游成为常态，云旅游得到了更大范围的市场认同。场景化成为科技创新和旅游投资的新共识，智慧旅游为核心的现代旅游体系建设进程进一步加快，游客的安全感和获得感得到了进一步的提升。

三是文化和旅游融合发展，不断开创新局面。2018年以来，本着易融则融，能融进融和把文化发展的更好，把旅游发展的更好，把文旅融合发展的更好的工作思路。

文化和旅游系统持续推进机构改革，完善体制机制。旅游行业在产品创新、服务创新、业态创新和市场创新等方面稳步推动融合发展，取得了有目共睹的成绩。各类旅游企业注重强化与文化教育和科研机构的战略合作，形成了一批兼具文化内涵和服务品质的旅游产品，在各方的共同努力下旅游演艺、特色小镇、夜间经济、文创商品、数字文旅等业态得到了快速的发展。在文化强国的建设进程当中，文化和旅游融合发展的方向将会更加的明确，空间也将会更加的广阔。

四是十四五规划对旅游业高质量发展提出了更高的要求。党的十九届五中全会以及国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，对旅游业作出了战略部署，明确了加快旅游业发展，推动文化和旅游融合，推进大众旅游和智慧旅游等发展方向，提出了建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游等重点任务，要求旅游业在坚持旅游为民，实施旅游带动方面做出更大的努力。

第二个想法是高质量发展的旅游业对学术研究提出了新的要求。一方面中央对旅游工作的战略部署提出了一系列的重大现实课题，旅游热如何把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，文化底蕴深厚的世界级旅游景区和度假区如何建设文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区如何打造，红色旅游和乡村旅游如何创新发展，如何让旅游在国家文化公园建设当中发挥更加积极的作用，如何保障人民的旅游权利满足品质化和多样化的旅游需求，如何让广大游客在行程当中领悟中华文化之美，增强文化自信，对这些问题的回答是旅游行政主管部门的分内之责，也是旅游理论建设和学术研究的重点内容。

另一方面文化和旅游系统部署的重点工作，提出了一系列的现实课题。文化和旅游部明确提出并组织实施一个工程七大体系，即社会文明促进和提升工程、以及新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、现代文化和旅游市场体系、对外文化交流和旅游推广体系。那么这一个工程七大体系，有的是对旅游工作的直接部署，有的是需要旅游系统和旅游行业加以配合的工作，有的是战略引领性的，有的是策略创新性的，有的会直接形成研究课题，有的则需要理论界和学术研究机构据此加以深化设计。

与此同时，旅游产业实践也为旅游科学研究提出了新课题，丰富多彩的产业实践是旅游学术研究取之不竭，用之不尽的源泉，也是检验学术研究成果的试金石。如何与乡村振兴有效衔接文化遗产旅游、旅游演艺等，如何创新发展游轮旅游、低空旅游等发展政策，如何完善在线旅游经营服务，如何规范复合型的专业人才，如何培养，这些都是旅游业界十分关注，也应当是旅游研究给予回答的现实问题。

第三个想法，是旅游学术研究要关注当下，更要面向未来。文化和旅游部组建以来，高度关注并积极支持旅游研究工作。基于稳定原有的渠道和平台，也通过重点实验室、研究基地、智库联系等方式创新工作机制，希望旅游学术界继承关注现实的优良传统，面向未来，加快构建中国特色的旅游理论体系，学科体系和话语体系。

一是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，习近平总书记高度重视文化和旅游工作，先后作出了一系列重要讲话和指示批示，深刻阐明了以人民为中心的旅游工作的方针，指出了旅游业发展的根本方向和基本路径。我们要深入学习，认真领会，将精神实质贯穿旅游研究的全过程，体现在问题选择、技术路线、分析逻辑和对策建议等各个方面。

二要坚持问题导向，走理论和实践相结合的道路。实践是理论构建的源泉，是研究最可依靠的力量。旅游研究要走出象牙塔，深入旅游产业实践第一线，系统了解中国的旅游产业实践，聚焦产业发展的重大问题，前沿问题和热点问题。我们鼓励科研院所、高校、智库、企业等不同类型的研究机构和专业人员多交流多合作，共同推动旅游理论建设和学术研究的大繁荣、大发展。

三是要加强旅游研究的规范化建设，提升学术成果的理论贡献度。理论和实践相结合，并不是要求仅仅局限在产业实践的层面，旅游学术研究还是要回到理论本身上来，要解决旅游业发展实践问题的基础上，要善于总结提炼，遵循科学研究的基本方式，争取出原创性的理论成果。要加快构建当代旅游发展理论体系，促进旅游研究中国学派的形成，要加强国际学术交流，讲好旅游发展的中国故事。

各位同仁，习近平总书记指出，这是一个需要理论，而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想，而且一定能够产生思想的时代。我们旅游研究赶上了文化强国建设和旅游业高质量发展的好时代，一定能够产生一批经得起时代检验的重要成果。文化和旅游部将一如既往的支持旅游理论建设和学术研究，加快完善平台创新机制，推动旅游研究更上一层楼。

祝各位同仁不断取得新的学术成就，也祝本届年会圆满成功，谢谢各位。

（标题根据杜江讲话内容编辑而成）

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