近日，国家发展改革委印发《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》（以下简称《通知》）。《通知》制定了加快农业转移人口市民化、提高城市群建设质量、提高城市发展质量、加快推动城乡融合发展以及深化城镇化制度改革等五大方面内容。

全面放宽城市落户条件

在加快农业转移人口市民化方面，《通知》要求全面放宽城市落户条件。继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案，加快户籍制度改革落地步伐，促进有能力在城镇稳定就业生活的新生代农民工、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进入城镇人口在城市举家落户，鼓励对高校和职业院校毕业生、留学归国人员及技术工人实行零门槛落户。

中小城市和建制镇要全面放开落户限制

《通知》要求，大城市对参加城镇社保年限的要求不得超过5年，其中Ⅱ型大城市不得实行积分落户，有条件的城市要进一步降低社保年限要求；Ⅰ型大城市中实行积分落户的，要大幅提高社保和居住年限的权重，鼓励取消年度落户数量限制。

在超大城市和特大城市方面，《通知》要求，要区分城区、新区和所辖市县，制定差别化落户条件，探索搭建区域间转积分和转户籍通道，探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。落实地方政府主体责任，2018年实现进城落户1300万人。

对特色小镇定期开展测评

此外，《通知》还要求引导特色小镇健康发展，落实《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，强化监督检查评估和规范纠偏，支持一批特色小镇高质量发展。

《通知》提出，对已公布的两批403个全国特色小城镇、96个全国运动休闲特色小镇，开展定期测评和优胜劣汰。省级人民政府要强化主体责任，调整优化特色小镇实施方案、创建数量和配套政策。