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登录8月6日,据媒体报道,天津城投集团联合中交集团、中国中铁、中国中冶、中国电建、中国金茂、中海地产、华润置地、保利发展、绿城中国、平安不动产、富力集团、天津建工、中国建筑等企业共同发起设立总规模600亿的天津城市更新基金。
据了解,该基金将定向用于天津老旧小区改造提升和城市更新项目,而此次天津城投集团与各大央企、大型产业集团在城市更新方面形成战略合作,有助于增强天津城投集团在整合资源、方案统筹、模式创新、存量盘活等方面发展动力和活力,发挥各方在项目规划、工程建设、产业导入、资产运营等方面的优势,更好推进天津老旧小区和城市更新项目实施落地。
目前,天津城市更新试点首批项目亦在积极推进中,下一步,天津城投集团将会同上述企业,加快推进天津城市更新基金设立实质性运作,更好服务天津城市更新项目实施落地。
天津市对城市更新已早有布局,今年6月天津出台了《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》。《方案》提出,将针对城市建成区及其他市人民政府确定的城市重点区域内进行的城市空间结构调整、城市生态修复和功能完善、历史文化保护和城市风貌塑造、城市基础设施建设、新产业新业态融合发展等综合整治、拆除重建或两者兼顾的规划建设活动,主要包括老旧厂区、老旧街区(包含相应老旧房屋老旧小区改造提升)和城中村等存量片区的城市更新改造项目,以及市、区人民政府主导的补齐基础设施短板和完善公共服务设施项目。并通过市场化运作方式,充分调动社会资本参与,支持专业机构等社会力量投资参与各类更新改造项目。
在城市更新项目上规定,可多渠道筹集资金,多方筹措项目资本金,研究纳入更新范围的国有资产注入等支持措施。依法依规给予城市更新项目行政事业性收费减免和税收优惠等支持。由国家开发银行天津市分行等金融机构担任金融服务总协调人、银团总牵头行,按照市场化、法治化原则,依法合规对天津城市更新项目提供金融支持。
于今年4月23日,天津市人民政府还发布《关于推动天津城市基础设施建设投资集团有限公司深化改革转型升级实现高质量发展方案的批复》,按照方案,天津城市基础设施建设投资集团有限公司将改组为国有资本投资公司,定位为城市综合运营服务商。
其中,主要职责包括优化国有资本布局,通过整合集聚资源、创新投融资模式、资本(股权)运作、产(股)权管理,将资本布局、业务布局向支持城市发展、保障城市运营、增强城市载体功能的基础性等领域集中,构建城市建设、开发、经营、运维、管理全生命周期的业务能力,以市场化方式承接市级重大项目建设和城市运营管理业务。在经营城市资源方面,围绕城市发展需要,梳理城市可经营性资源,构建定价机制和付费机制,运用特许经营、政府和社会资本合作(PPP)等市场经济手段,对以城市公共资源为主体的各种可经营资源进行市场运作。
《通知》还指出,市发展改革委、市交通运输委、市规划资源局、市住房城乡建设委、市城市管理委、市水务局等部门支持城投集团加快建立市场化的城市公益项目投资—建设—运营模式。支持城投集团运用城市更新相关政策,创新业务模式,加快土地资源盘活利用;支持城投集团运用特许经营等模式,整合盘活存量市政公用资源;支持城投集团所属企业以市场主体地位,获取城市综合运营相关特许经营权,作为社会资本方参与PPP项目。
此后于今年7月6日,天津城投集团还新增投资企业天津城市更新建设发展有限公司,投资比例为100%。据悉,天津城市基础设施建设投资集团有限公司成立于2004年07月23日,注册资本为725.87亿元,经营范围包含对房地产业、金融业进行投资及管理服务;政府授权的土地整理、区域开发等。公司由天津市人民政府国有资产监督管理委员会持股100%。