11月28日,交通运输部发布了《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告》(以下简称《报告》),其中八成意见赞成私家车合乘或拼车。交通运输部相关专家表示,交通部正根据意见进行方案修改,预计2016年1月1日就能实施。
私家车拼车收费在济还不行
从数据统计看,有关私人小客车合乘与规范发展的问题,205条中有167条(占81.5%)意见支持,仅有38条(占18.5%)意见反对。
支持者认为拼车能够缓解交通拥堵,符合绿色出行的理念,也是真正的共享经济。而反对者则认为合乘与客运服务的界线难以准确界定,担心将来会发展成为现行的“专车”“快车”第二,同样又会游离于现行法律法规之外。
11月23日,济南滴滴快车“拼车”功能正式上线。目前只有北京肯定了拼车收费问题,而《济南市城市客运出租汽车管理条例》明确禁止拼车收费,这也给拼车发展提出了难题。
“拼车是友好互助行为,可以收费也可以不收费,执法部门不能搞一刀切。”东南大学交通法治专家顾大松认为,随着互联网新技术的出现,拼车收费难题也可以解决。“拼车软件记录民众每天出发时间和地点、乘坐次数、花费金额等,执法部门也能看得到这些信息。还可以通过第三方公益组织进行认证,这样就能区分哪些是营运车辆和非营运车辆。”
专车司机签合同,操作性不强
《管理办法》提到,网络预约出租汽车经营者应当保证接入平台的驾驶员具有合法从业资格,与接入的驾驶员签订劳动合同。而根据统计情况,近七成意见反对专车和平台签订劳动合同。而参与交通部专车和出租车改革征求意见稿起草的专车也表示,这条意见引来了巨大争议。
“济南1万多名出租车司机中,跟公司签订劳动合同的几乎没有,现在签订的是出租车承包合同,想让专车司机跟平台签合同操作性不强。”济南一出租车公司管理者称。
据了解,目前济南专车、快车以及顺风车数量将近60000辆,但真正出来干活的还不到6000辆,也就是说专职司机占不到一成。
“现在济南符合政策的专车根本没有,绝大多数都是看到补贴出来转转,如果想让专车跟平台签合同,那简直就是釜底抽薪,谁愿意顺路拉个活就被束缚住呢?”济南一汽车租赁公司负责人称。
专车第一案 仍“难产” 专家称案情简单却敏感
齐鲁晚报济南11月29日讯(记者 刘飞跃) “如果专车案不再延期,就必须得12月17日之前判决。”29日,全国专车第一案原告代理律师李文谦称。当日下午,记者致电济南市市中区人民法院,该院相关工作人员称,目前案件仍然在审理中,是不是将于12月17日前宣判尚未接到通知。
尽管如此,市中区法院工作人员表示“本案将会公开宣判,宣判时会提前通知”。
目前,全国专车第一案已经进行了两次延期。据悉,今年9月18日,济南市市中区法院发布“关于专车案再次延期宣判的公示”称,专车本案虽为个案,但社会关注度极高,且案件相关事实的认定和法律适用等问题,存在较大的争议。对于该案本院正本着公平公正的原则,依照程序进行内部讨论研究,很快将确定最终意见。该院已向上级法院申请延长审限三个月,宣判时间我们会在官方微博上另行通知。
对于全国专车第一案,有关人士透露,专车单纯从案情来说并不是非常复杂,但是案子非常容易被民众过度解读和放大,法院判决可能要平衡各方的利益。“如果判专车司机赢,那么民众以为支持专车,但如果判专车司机输,那么可能与交通部支持专车的政策相悖。或许等专车监管意见出台之后,专车第一案才能判决。”该人士称。