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中国旅游研究院院长戴斌:我对2016年整个旅游经济运行充满信心

本文作者: TravelWeekly旅讯 2016-01-30
本文节选自《Travel Weekly China旅讯》1&2月刊“封面话题”栏目,中国旅游研究院院长戴斌表示对2016年整个旅游经济运行充满信心。

2015 年旅游行业给您印象最深的事件有哪些?为什么?

第一个是数据,第二个是事件,第三个是战略。

第一个数据。是我们在2015年根据国家旅游局和我们数据中心公布的数据,我们的国民旅游,就是国内旅游加上出境旅游达到了41.2亿人次,那就意味着我们的国民出游率已经接近发达国家的水平,这也意味着国民的旅游权利得到了更加充分的彰显。这里面我想,既有我们经济社会发展的基础,也有我们旅游行业的努力,更有我们国民旅游消费的意愿的高速增长。这些方面我觉得是2015年的一个数据让我感到非常振奋,就意味着我们提出 “更多的国民参与、更高的品质分享”这样的目标是能够实现的。同时,旅游满意度指数也超过了全国居民消费满意度指数的平均水平。 

第二个是一组事件。这个事件主要是并购的事件,我们看到去年携程和去哪儿合并了,锦江和铂涛合并了,我们还有众信、凯撒都上市了,也并购重组,事件是逐渐在扩大,逐渐活跃。同时,大众创新、万众创业的新局面在旅游中也变得更加活跃。所以从这个意义上说,我们在12月10日,在西双版纳召开的全国旅游集团20强的年会上,即“中国旅游发展论坛”上,我们公布了全国旅游20强的成绩单。2015年20强旅游企业的交易总额接近8000亿元人民币。这意味着我们的旅游市场主体的力量开始变得强大了。这在过去是不可以想象的,我们一家旅游企业的市场交易总额就可以超过一千亿,在携程超过了两千亿,这是非常了不起的一个变化。而我们20强的最低门槛是90亿元的交易额。所以这个里面意味着我们的企业变得更加强大了。我们也看到像马蜂窝、途牛、同城这批企业活跃度很高。企业家在讲话时也越来越多地开始谈模式、谈理想、谈情怀,而不仅仅是谈一些做买卖、做生意的事,所以这块我觉得是非常好的一个现象。就是一组并购事件标志着我国旅游企业,特别是旅游市场主体的发育达到了一个空前强大的水平。 

第三个是战略。2015年,国家旅游局明确提出了515战略,在该战略指引下,探索革命、市场治理、旅游外交等等,包括旅游扶贫一系列的事项都取得了良好的进展。就是旅游正在走向经济社会发展的主战场,旅游外交正在从边缘走向中心,可以说国家的旅游 515 战略已经取得了比较明显的进展。

所以这一组数据、一系列事件和一个战略在2015年都给我留下非常深刻的印象。

2016 年,您期待旅游行业发生什么变化?发展趋势会是什么?为什么?

我觉得我们旅游市场消费基础将会持续稳定地增长,也就是说我们的国民旅游率还会保持10%以上的增长,两位数以上的增长。这是我对整个旅游经济运行充满信心的基础。我对旅游消费有信心。我觉得2016年旅游市场的消费基础会更加稳固, 我们预计国民消费仍然会有,国民旅游的市场基础仍然会有两位数以上的增长。同时我们也预期,我们的旅游投资也会更加活跃。我们预计也会保持两位数,比如投资也会有两位数的增长。这个具体的数字我们过段时间会发布。包括旅游市场的并购,不但不会减少,反而会进一步增强,旅游市场的集中度会进一步增强。也就是说20强集团所达到的交易总额占整个旅游市场份额会进一步扩大。那我们比如说这个市场,我觉得从20强来说,我预计明年肯定会超过一万亿,就是20强集团的交易总额,这个是非常了不起的变化。

再一个是一些旅游创业创新的活跃度会更加增强,特别是面向旅游目的地小交通的,旅游目的地生活方式体验这个方面会有更多的思路,会有更多的创业创新的业态出现,游客想策划自由行的趋势将会进一步加剧。这个是在市场面和投资面的一些变化。

从各级党委的政府来说,我觉得对旅游业肯定一方面会更加重视,当然我觉得在更加重视的同时也会谋求更加细致的可操作性的一些制度创新。从这个意义上说,我们的旅游业的发展,无论是市场基础、产业基础还是环境基础都会变得更加稳健,也更加完善和优化,这是旅游业发展的一个非常重要的方向。

当然也会面临一些挑战:第一,如何保障广大散客市场的旅游品质,保障他们的消费权益,客观的讲我们还没有现成的市场基础,我们还没有现成的制度保障。对于团队游客, 我们有管旅行社、管导游、管出境等等一系列的措施。但是对广大散客自由行、自驾游这部分的保障我觉得还没有完全解决。这个我觉得可能是面临的最大的挑战。第二,随着互联网和旅游业的结合,随着旅游投资的加剧,随着我们新业态不断地增长,一方面,如何把握大型企业在垄断和竞争之间的度,如何把握促进和监管之间的度,可能会对我们的政府监管部门带来新的挑战。一方面大企业要主导,但是另一方面不能够压制大企业的创业创新的活跃度。这个是我们非常关键的挑战。这方面政府部门发的文件比较多了,出台的政策也比较多了,下一步需要在如何落地上下功夫。在这个方面希望我们的企业,希望我们的各级政府能够发挥我们的智慧,保证我们的旅游经济运行能够更好的增长。

2016 年旅游发展研究院会有哪些战略调整?

我们中国旅游研究院2015年12月3日我们正式加冠了一个牌子,叫“国家旅游数据中心”。所以 2016 年我们的重点工作将是数据, 我们的工作主题将是数据,具体的讲我们会抓好国家旅游数据中心的基础工作, 国家旅游数据中心的建设工作,包括我们的组织建设,平台建设,统计数据以及统计指标体系的调整,数据的加工将是我们的工作重点。与此同时,我们将进一步推进,包括对地方旅游设计中心发展筹建的指导工作,以及加强国家旅游数据中心及统计公安、边检、海关、商务等部门的沟通与合作,通过数据的交换,来构建大旅游时代的旅游专业体系。还有,我们将会和包括百度、中国电信、中国银联等企业合作,来构成一个旅游大数据时代的旅游体系。这些东西都是紧紧围绕我们国家旅游数据中心的建设工作。

我们另外一项工作就是要抓好当代旅游发展理论和重大现实问题的研究工作。因为经过35年的发展,我们的旅游产业发展,产业的实践已经走在了我们旅游思想的前面了。未来需加强理论研究,让理论与实践结合起来。在这块,我们将继续做好国家旅游局委托的旅游科研的立项和学术成果的批量工作,我们继续抓好我们研究院的基地的建设工作,继续抓好我们平台的建设工作,这样去为我们的旅游发展提供机构组织上的保障。我们也将会进一步加强和地方政府及国际相关组织的合作。从而在五年内把研究院打造成国内权威的,有广泛的国际影响力的旅游专业智库和学术平台。

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