由国家旅游局2月24日发布的《旅行社老年旅游服务规范》（以下简称《规范》），将于9月1日起实施。这是国家第一次出台对老年游进行行业规范的指导性文件，那么这一规范对旅行社有何影响呢？老年游这块蛋糕旅游企业该怎么吃呢？

《旅行社老年旅游服务规范》新规解读

《规范》对旅游产品、旅游者招徕、团队计划的落实、接待服务、后续服务等内容根据老年人的特征做了细致的规定。

《规范》认定，老年旅游者即年龄在60周岁以上（含60周岁）的老年旅游产品消费者，由于老年游客体力有限，不适合过于紧凑的日程安排。《规范》指出：旅游产品应选择符合老年旅游者身体条件、适宜老年旅游者的旅游景点和游览、娱乐等活动，不应安排高风险或高强度的旅游项目；宜在人群密集度较低、容易管理的区域安排自由活动，连续游览时间不宜超过3小时；交通工具的选择上，乘坐火车应安排座位，过夜或连续乘车超过8小时应安排卧铺，宜尽量安排下铺；应要求客车承运单位安排拥有至少5年驾龄、具有熟练驾驶经验、驾驶平稳的客运司机；整个行程应节奏舒缓，连续乘坐汽车时间不应超过2个小时，每个景点应安排充裕的游览时间；旅游产品宜一价全包，不宜再安排自费项目。

《规范》要求，应选择具备紧急物理救护等业务技能、了解一般医疗常识、具有至少3年导游从业经验、做事细致耐心的导游或领队全程随团服务。包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务。在出发前，应采集老年旅游者健康情况等信息，75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字，且宜由成年家属陪同。

中国逐渐进入老龄化社会，旅游行业的蓝海——老年游市场

根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%；65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。

而2015年2月23日，全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，21世纪是人口老龄化的时代，而从2001年到2100年，中国的人口老龄化可以分为三个阶段：

第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年新增596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。

第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。

第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3-4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25-30%，进入一个高度老龄化的平台期。

这意味着中国已进入老龄化社会，老年人口比例的增加也催生了老年游的火爆。国泰君安证券休闲服务行业报告《迎人口二次红利，掘金老年游万亿市场》也认为：我国老年旅游市场的规模从2004年到2015年年均增长率达到26.30%，旅游人数已占全国旅游总人数的20%以上，2015年60岁及以上出游人次同比增长252%。

行业人士的看法：老年游将进入品质游阶段

针对即将实施的《规范》，执惠采访了几位旅游业内人士，看看各方人士对这一规范怎么看。

参与制定此规范的探路者旅行事业群副总裁、易游天下董事总经理钟晖认为：首先这个规范本身不具备强制性，所以对旅行社的影响主要在于指导性意义；其次中国逐渐进入老龄化社会，老年游市场也呈现出方兴未艾的状态，而这个市场需要一个规范来保障这一特殊群体的利益；最后，旅游市场逐渐进入散客化时代，而老年人自身群体的特殊性，促使他们成为旅行社的一大用户群体。

旅游行业专家、执惠创始人兼CEO刘照慧认为，对于旅游行业而言，老年游还是一片蓝海状态。此次规范的出台对这一片空白市场有一定的唤醒和引领意义，而对于旅游服务机构的老年游线路制定、服务具体实操的指导作用，也有利于培养消费者的法律意识。

海涛旅游市场总监孙丽婵则表示，这一规范对专注于中老年旅游项目的旅行社影响不会很大。因为目前基本上做中老年出游市场的旅行社大部分早已形成了一套自己的服务体系，而在实操中逐渐完善的服务体系比即将出台的《规范》更加严格，同时也更适应中老年消费者，加之中老年消费者的品牌忠诚度较高，旅行社自身的服务体系是否完善对消费者粘性有着至关重要的作用。就海涛旅游自身而言，由于用户70%为中老年游客，所以海涛旅游早已形成了一套成熟的内部体系，从保险、服务、线路等多个方面为中老年服务，所以目前中老年旅游产品的回购率达到90%。

驴妈妈旅游网CEO王小松表示，近年来，老年人的旅游需求越来越旺盛，他们是旅行社不容忽视的重要旅游群体，因此《规范》的的实施恰逢其时。从驴妈妈数据来看，老年人喜爱跟团游、周边游；3、4月份和9、10月份出游的老年人最多；偏爱古镇、名胜古迹类景点。国内跟团游老年产品最受欢迎，而邮轮出游正以高性价比、舒适轻松的跨境旅游和休闲免税购物等特色也引起了老年游客的极大兴趣。驴妈妈数据显示，乘坐邮轮的游客中60岁以上的老年人超25%。

服务好旅游市场的第二大消费人群，旅行社又将面临哪些机遇和挑战

机遇一：有钱有闲，老年市场潜力巨大

对于消费者而言，旅游的两大基本要素是有钱、有闲，而随着老年人可支配收入的逐年提高、国民体质整体水平的提高、闲暇时间的增多，老年人的旅游愿望也越来越强烈，这就形成了较为庞大的老年旅游消费市场。

近些年来，我国老年旅游市场呈现出不断上升的趋势，根据调查显示，我国目前的老年旅游市场占整个市场的20%，是仅次于中年旅游市场的第二大旅游市场，旅游收入达到上百亿。

机遇二：消费者品牌忠诚度高

品牌忠诚度是指消费者在购买决策中，多次表现出来对某个品牌有偏向性的（而非随意的）行为反应。它是一种行为过程和心理（决策和评估）过程。提高品牌的忠诚度，对一个企业的生存与发展，扩大市场份额极其重要。

而品牌忠诚度的形成与消费者本身的特性密切相关，主要依靠消费者的产品使用经历。由于旅游攻略、旅行线路等的选择和制定需要花费较多的时间，加上老年人自身群体的特殊性，导致他们在旅游产品的选择上一定程度会提出较多的要求，因此旅行社服务只有做到有耐心、周全和细致，才会增加对旅行社的品牌忠诚度。

挑战一：实操过程中的安全问题和产品的升级

上文提到过老年群体自身的特殊性，而这个特殊性也会是旅行社服务老年群体的一大挑战。比如老年人自身身体因素造成的安全问题，以及旅游过程中出现的安全问题。

其次随着新的中老年群体逐渐替代旧的中老年群体，必然会对旅游线路和服务提出新的需求，那么旅行社如何把握新兴老年群体的消费群求，做好旅游产品的更新换代和升级是一大挑战。

挑战二：消费意愿低，消费比例和平均消费的提高

积蓄性消费是中国人的普遍消费习惯，中老年尤其如此。我国老年人大多生活节俭，习惯于攒钱，所以相较于体验型和享受型消费，目前我国的中老年群体消费习惯显得更“务实”：要求方便实用、安全舒适、有益健康等，而对新颖、潮流无过高要求。对服务的求实性表现为对服务要求可靠、及时、方便，能消除不安全感。对价格的求实表现为要求物美价廉，在我国节俭传统的影响下，老年人对价格一般较为敏感，因此旅游消费意愿的低频也是一大挑战。

随着有钱、有闲的老年群体不断扩大，老年游将迎来春天，而《旅行社老年旅游服务规范》的出台，将进一步规范老年游市场。旅行社只有不断地升级旅游产品，把握机遇，积极应对挑战，才能在老年游的市场蓝海里掀起万丈波澜。