12月15日，2019中国旅游集团发展论坛在京举行。论坛以“科技新动能，发展高质量”为主题，探讨新科技时代背景下旅游企业在新技术应用与产业创新、提升企业竞争力与品牌价值等方面取得的成就及面临的挑战。会上，文化和旅游部党组书记、部长雒树刚发表讲话，多位旅游业界人士出席，就旅游与科技如何融合，建言献策。

雒树刚表示，以科技创新驱动高质量发展是贯彻新发展理念破解当前我国经济发展中突出矛盾和问题的重要抓手，是经济发展的新动力、新动能。旅游业作为新兴产业、朝阳产业，要实现高质量发展，离不开科技创新。

他还表示，要坚持推动旅游业与科技融合发展。旅游业是一个参与人数多、涉及范围广的产业，如何提高管理效率，提升管理精准度，是关系旅游行业管理的大问题。科技创新以其智慧化方式为这个问题提供了高效的解决方案。旅游业与科技融合发展是大趋势，必定有大作为。

在讲话中，雒树刚提到，旅游业发展“有没有”的问题已经基本解决，“好不好”的问题越来越突出。旅游产业结构与市场需求不适应，低端供给过剩与中高端供给不足并存，适应群众需要的旅游景点景区还不够多；景区收入过度依靠门票，旅游产业链不够长，旅游衍生品开发不够；国内旅游的便利度、舒适性、体验感有待提升，边境旅游管理需要进一步改进，入境旅游有待大力提振；文化和旅游融合发展力度、广度、深度还不够，等等。要解决这些问题，推动旅游业发展实现“大而强”，高质量发展是必由之路。

坚持推动旅游业和科技融合发展

雒树刚强调，“科技改变旅游”。以科技创新驱动高质量发展，是贯彻新发展理念、破解当前我国经济发展中突出矛盾和问题的重要抓手，是经济发展的新动力、新动能。旅游业作为新兴产业、朝阳产业，要实现高质量发展，同样离不开科技创新。

文化和旅游部党组书记、部长 雒树刚

第一、科技创新有助于旅游服务便利化。近年来，随着高铁技术全面普及，高铁网络日益密集，铁路运行效率大幅提升，人们旅游出行的便利性大大提升。许多过去需要耗钱耗时跋山涉水才能去的地方，如今可以轻而易举到达，一些地方与专业机构合作，利用物联网、云计算、大数据，让游客可以通过平台享受“吃、住、行、游、购、娱”各环节一键定单、一码通行、一键投诉，让游客享受到自由自在的旅游体验。

第二、科技创新有助于旅游管理智慧化。旅游业是一个参与人数多、涉及范围广的产业，如何提高管理效率，提升管理精准度，是关系旅游行业管理的大问题。科技创新以其智慧化方式为这个问题提供了高效的解决方案。我们推动旅游厕所革命，新建改扩建十万多座旅游厕所，我们利用大数据技术开发了全国旅游厕所管理系统，推动旅游厕所电子地图上线，目前已标注9.8万座，标注率近82%，有效地实现了精准定位和动态监控。

我们积极推动互联网+监管，建立了全国旅游监管服务平台，集行政审批、事中事后监管、信息互联互通于一体，可以及时对市场监管数据进行分析，及时掌握旅游经济运行状况，特别是这个平台还上线了旅游合同网签功能，可以随时随地轻松实现旅游活动的可追踪、可核查。

第三、科技创新有助于旅游业态多元化。当旅游业与科技相遇，无论是在物理反应层面还是在化学反应层面，都催生出许多新业态、新产品，传统旅行社与互联网结合带来了在线旅游行业的快速发展，形成了一批在线旅游平台。通过在线平台去旅游，成为许多游客的新选择。旅游饭店与人工智能、物联网技术结合，推动了无人酒店的诞生，现在虽然还处于概念阶段初创阶段，但也为旅游饭店行业带来了新活力。总之，旅游业与科技融合发展是大趋势，必定有大作为。

旅游企业要做旅游与科技融合的推动者

雒树刚还表示，要充分发挥旅游企业的主体作用，勇于创新创造、善于经营管理、乐于精益求精，不断开创旅游业发展新局面。对此，他希望旅游企业把握好三个角色：

第一、要做旅游业高质量发展的引领者。在制定战略规划、推出重大项目、开发旅游产品时，将高质量发展理念贯穿始终，体现到企业发展的每一个环节。要坚持差异化发展战略，共同缔造不同所有制企业共同发展，大中小微企业相互促进的旅游产业格局。

大型企业集团要主动对标世界一流旅游企业，学习借鉴它们的成功经验，结合我国国情，结合企业实际，融会贯通，加快迈向世界一流步伐，努力成为有较强经营实力竞争力的旅游航母，打造有较强影响力、美誉度的知名旅游品牌。中小微企业要突出专业化、精品化、特色化、创新性，发挥船小好调头的优势，坚持以质量取胜，以创新取胜，努力做细分市场的领导者。

第二、要做旅游与科技融合的推动者。把推动科技创新作为引领企业发展的重要动力，向科技创新要动能、要空间、要效率，要把握好国家实施创新驱动发展战略的有利契机，用好用足国家各项支持政策、扶持资金，把政府的政策举措切实转化为企业的发展红利。

要积极推进互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等高新技术与旅游产业融合发展，推动传统旅游产业内容生产、传播方式、表现手段等方面创新，促进传统旅游产业转型升级，培育基于新技术的新型旅游业态，发展在线旅游、智慧酒店、智慧景区、智能出行、新型装备等新兴产业和商业模式。不断用科技创新提升旅游品质，改善旅游体验，提高游客的满足感、幸福感。

第三、要做产、学、研、用相结合的实践者。高度重视科技研发、产品研发，有条件的旅游企业特别是大型企业集团可以考虑建立专门的科技研发机构，发挥企业在旅游科技创新中的主体作用，推动科技创新成果第一时间转化利用。旅游企业、行业协会、高校和科研机构之间要加强协作，行业协会要发挥好统筹协调作用，建立科技成果转化利用平台，高校和科研机构要多开展应用型研究，培养既懂理论又懂实践的研究人才，发展旅游高端智库。

旅游企业作为科技创新的需求者和受益者，要推动建立产学研用一体化的技术创新体系，使科技创新成果真正与产业链相匹配。今后，文化和旅游部将一如既往地支持旅游业发展，支持各领域市场主体发展，竭尽全力营造更加公平、便利、规范的市场环境，让旅游企业能够海阔凭鱼跃天高任鸟飞，让旅游业高质量发展能够百尺竿头更进一步。

业内群策，共话旅游与科技融合赋能之道

大会上，中国旅游集团有限公司总经理杜江从多个层面对科技与旅游高质量发展进行解读，并强调未来的科技创新将会对旅游业高质量发展产生变革性影响。他表示，未来40年，旅游业要实现高质量发展，唯有进一步深化改革开放，唯有全方位依托科技创新。旅游业只有以强大的科技创新能力为引领，才能构建高质量发展新模式，打造高质量发展新引擎、培育高质量发展新动能。

杜江表示，新的商业生态圈要求旅游企业必须开放边界，在“产业＋科技”、“产业＋互联网”上主动谋划、积极布局，塑造新的商业模式、盈利模式和生态体系，加快实现新旧动能转换。

一要关注人工智能、5G、区块链等技术，并购相关领域成熟的科技创新企业。二要建立创新工作坊，开展创新项目孵化、旅游新技术新模式应用实验，打造产学研一体化融合发展基地。当下尤其要把握好国家对区块链的政策红利，尝试搭建区块链智慧旅游综合管理平台，构建跨地域、跨平台的旅游管理体系。三要积极融入产业数字化创新网络，在数字化营销、数字化运营和数字化生态方面着力，引进吸收先进技术和经验，增强云网端的行业大数据能力，链接上下游企业，构建开放式的数字经营、资源整合和创新服务体系，实现创新链、产业链、价值链三链融合，从而打造更高层次的数字化新商业生态圈，促进旅游业态向综合性和融合型转型提升。

浙江旅游集团党委书记、董事长方敬华认为，科技改变旅游，千万不能忽视旅游还有它的特殊性。第一，旅游需要温度。第二，旅游一定要讲究差异化。第三，旅游行业作为充分竞争的行业，它的盈利能力已经到了天花板，微利行业。基于这三个特点，科技无论如何发达，都不要把科技改变旅游的功能和作用放得过大。从企业维度讲，科技要提高效益，如果科技赋能最后没有达到提高企业效益的目的，一切也是惘然的。从游客维度讲，科技要提高体验度。如果科技在提高体验度上面能够有跨越，让游客在旅游体验过程当中因为有了科技的手段，感到更好玩，科技的赋能也能走远。

华侨城集团有限公司总经理姚军认为，文化旅游企业必须完成思维革命，导入数字化思维，拥抱数字化时代。客源中，新生力量的出游动机、行为偏好、消费机理，我们一定要认真地加以关注和研究。数字化时代已经不是用产品吸引顾客，而是颠覆性先有顾客，再为顾客产生和提供产品。在文化旅游行业的企业当中，为需求而改进创新供给侧创造更新的需求。这些年，移动互联网已经深刻改变了游客的组织方式和出行方式，颠覆了传统旅行社和景区的生产和服务模式，文化旅游企业的商业模式创新必须要与时俱进。

首旅集团党委书记、董事长宋宇表示，文旅行业是一个容易被颠覆的行业，这个行业不仅要面对变化莫测的国内市场形势和国际先进经验冲击，更要面对大众消费理念和消费习惯的升级换代。下一步，首旅集团将重点打造“两个载体”，聚集产业要素。一方面，以商业板块为依托，选择重点城市核心区域，打造商业物业综合体。另一方面，以文旅、景区板块为依托，在人口聚集量达到一定规模的城市周边和景区资源丰富的区域打造景区和旅游小镇。以这“两个载体”为依托，全力打造首旅集团线下资源聚集地和生活方式聚集地。

本次大会，来自旅游集团、旅游企业、研发机构的领导人、文化和旅游系统的代表共谋、群策，为旅游与科技融合发展指出方向。随着文化、旅游与科技的交融日益广泛和深入，科技在文旅事业、文旅产业中发挥的支撑和引擎作用将愈加明显。

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