一般来说，“文旅存量资产”可以包括历史建筑、文化景观、遗址遗迹、博物馆等文化旅游资源，而“盘活价值”的定义也可能不同。如果以某种商业指标（比如投资回报率）作为衡量标准，那么确实存在一些文旅资源难以实现商业利用的情况。

但是，这并不意味着所有文旅存量资产都没有盘活价值。对于每个具体的文旅资源，需要进行详细的市场调研和专业评估，才能确定其最佳的开发和利用方式。或事业属性由政府以公共产品方式提供，如博物馆、大剧院等；或市场规则任其优胜劣汰。

文旅存量资产等于过剩产能

存量资产通常指的是已经存在的资产，包括固定资产、人力资产等，而过剩产能则意味着企业或行业的产能超过了市场需求。

存量资产可以被看作是企业或行业的基础设施和积累的资源，具有一定的价值和作用。在合适的情况下，适当利用和优化存量资产可以带来效益和增长潜力。

当然，存量资产也可能存在过剩的情况，比如某些区域拥有大量类似的文化景点或博物馆，导致竞争加剧，利润下降等问题。

古镇“查重率”达99% 图源：新华每日电讯

相比之下，过剩产能代表生产能力过剩，难以被市场所吸收，可能导致供应过剩，价格下跌等问题。因此，过剩产能对企业和行业的影响更为负面。当前文旅产能过剩严重，有相当多的项目都“大基建”时代的产物，纯资本堆积物，资源价值并不高，没有盘活价值。

优胜劣汰是市场规则

优胜劣汰是市场经济中的一种规则，意味着市场上的企业或产品在竞争中会被淘汰或成功，从而使市场资源更有效率地配置。

市场竞争的结果是由消费者的需求和供给方的生产能力、质量、成本等因素影响的。优秀的企业或产品通常能够获得更多的市场份额和盈利，而较弱的企业或产品则可能失去市场份额或被淘汰。这种选择过程能够促进市场资源向效率更高的方向流动，同时也为消费者提供更好的选择。

文旅项目的正常优胜劣汰应鼓励，产业政策要传达正确信号，文旅落后产能要坚决淘汰、主动淘汰。

文旅项目加快出清

一些无效、低效或未能达到预期效益的文旅项目被迫关闭或转让，以释放资源和提高效率，那么这种做法可能有一定的合理性。

在市场经济中，企业和项目的生死是由市场和客观规律决定的。对于政府或企业来说，要根据市场需求和资源配置情况，合理评估项目的可行性和效益，并及时进行调整和优化。如果某些文旅项目存在严重亏损、浪费资源等问题，为了保护社会资金和资源的利益，政府或企业可能需要采取措施及时清理和出清这些项目。

全国盘活旅游存量资产投融资促进活动 图源：贵州省文化和旅游厅

但是，在执行过程中需要注意平衡各方利益，防止因为简单粗暴地“出清”而引发更多问题。同时，也应该通过责任追究、制度建设等手段，促进文旅行业的健康发展，减少低质量、低效益的项目出现。加速出清可能会带来一些负面影响，比如员工失业、投资损失、资源浪费等，需要谨慎处理。因此，在处理文旅项目时，需要考虑平衡各方利益，并遵循合理、科学、可持续的原则，促进文旅行业的健康发展。

文旅项目盘活

对于一些具有潜在价值和可持续发展前景的文旅项目，如果能够通过有效管理和优化运营实现盈利和社会效益，就没有必要轻易放弃。政府和企业需要根据市场需求和资源配置情况，合理评估项目的可行性和效益，综合考虑后再做决策。

国务院推进盘活存量资产、扩大有效投资

“文旅项目盘活”指的是通过有效管理和优化运营，将潜在价值和效益最大化的过程。文旅项目可以包括历史建筑、文化景观、遗址遗迹、博物馆等文化旅游资源。

对于文旅项目的盘活，需要从多个方面入手：

项目评估：对项目进行市场调研、成本预算、风险评估等，确定项目的可行性和最佳运营模式。

设施建设与改造：根据项目特点和市场需求，对场馆、设备、交通等进行改进和提升，提高游客体验和服务水平。

南湖游乐园元宇宙改造项目 图源：中国旅游协会

营销推广：通过多种宣传渠道和方式，向目标客户群体展示项目优势和特色，增加曝光度和知名度，提高客流量和收益。

产品创新：开发创新产品和服务，满足不同客户群体的需求和偏好，提高项目的吸引力和竞争力。

建立完善的管理制度：确保项目的规范化、法治化运营，并建立科学的绩效评估和考核体系，促进项目的持续健康发展。

淘汰文旅过剩服务产能

“淘汰文旅过剩服务产能”可以理解为减少或清理不必要的文旅服务产能，以提高行业效率和资源利用。但是，在进行淘汰之前需要对“过剩服务产能”的概念和标准进行明确和量化评估。

文旅产业涉及到多个领域和细分市场，某些子行业或细分市场可能存在供给过剩、竞争激烈等问题。政府或企业在采取淘汰措施时需要根据具体情况进行评估，避免盲目行动或损害合法权益。

在实际操作中，淘汰过剩服务产能一般包括以下措施：

停建或缩减规模：对于未开工或正在建设的项目，根据实际需求和资源配置情况，停止或缩减规模；

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关闭或转让企业：对于已经开展生产经营活动的企业，根据市场需求和效益情况，考虑关闭或转让；

优胜劣汰：通过市场竞争机制，自然地淘汰效益低下或无法适应市场需求的企业或产品。

总之，淘汰文旅过剩服务产能需要科学评估、合理决策和有效监管，以促进行业健康有序发展。

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