随着国内旅游业的发展，越来越多的景区成为旅游者及投资者的热点，我国的景区数量也不断增加，相比2010年增加一倍以上，明显出现景区供给过剩的现象。然而，存在着许多的存量资产未被充分利用的情况和低效利用甚至处于沉睡状态，未能得到合理利用。面对此类现象，有必要采取措施，盘活沉睡资产，实现合理利用，为旅游业发展注入新的活力。

要加强对沉睡资产的调查和分析

景区的沉睡资产指未得到合理利用的固定或流动资产。了解这些资产的构成和数量，掌握它们所在的区域、规模和用途，是盘活这些资产的关键。同时，对市场需求及旅游资源的供给进行量化分析，避免资源重叠和利用的浪费，实现资源有效配置，提高资源利用率。

图源：中央纪委国家监委网站

要加强与专业机构的合作

景区沉睡资产的大多数都是尚未开发的资源或不适合自身开发能力的资源。这些资产的开发需要专业机构帮助，建议采取PPP、EPCO等模式实施联合开发模式，以共享资源和风险的方式合作。此外，要鼓励投资者参与，降低合作投资门槛，吸引专业投资者，实现共赢。

要营造适宜市场环境

景区市场环境较为复杂，主要表现在政策、法规、旅游文化等方面。因此，政府要加强政策制定和执行，提升政策的公信力，为资产盘活提供保障。还要加强文化教育、旅游宣传、景区整治等方面的工作，以高质量的宣传带动高质量的发展，提高区域旅游知名度进而带动景区的知名度、美誉度和品牌价值提升。

国务院印发盘活存量资产相关意见

景区升级改造

景区投资升级原有景观设施来提升游客体验。比如，将老化的游乐设施换成新款的、更具有刺激性的游乐设施；将旧的洗手间更换成干净整洁、功能齐全的新洗手间。这些升级的投资能够有效地吸引更多的游客，提高景区的收益。

景区加强景区营销来提高景区的知名度和游客到访率。利用现代化的营销方式，比如说微信营销、抖音短视频宣传等，来提高景区在年轻游客中的知名度与参与度。

景区将存量资产进行转型升级。比如，将过时的景点重新设计，增加新的互动体验元素或者创意装置，使之成为一处新的亮点，引得游客驻足。总之，打造一个高质量的景区需要不断地做出投入。对于景区中的存量资产，如能用到位，可以对景区的盈利能力起到极大的提升作用，也可以实现资源的最大化利用。

甘肃文旅集团对毛寺村、凤凰塬舍、塬乡人家、龙栖谷甚至整个蒲河川旅游资源进行盘点梳理，对蒲河川旅游业态进行补位投资，今年五一与庆阳文旅集团联合上马“塬乡音乐+塬上露营”项目就起到很好的社会及经济效益，五一期间接待15783人次，带动了蒲河川旅游业态升级，并使蒲河川旅游业态层次性更分明更丰富，可玩性更高。后又联合蒲河川各个旅游项目，组建市场化的旅游产业联盟，共同打造蒲河川旅游微目的地，面向西安强化推出两日一夜的旅游产品。

毛寺村 图源：庆阳市文体广电和旅游局

以经营稳健著称的港中旅，在其2022年年报中披露，2023年将积极推进存量资产优化，提高资产回报率。港中旅位于红磡的协记三仓闲置土地，经努力获政府批准变更为酒店用途后，土地价值及发展潜力大幅提升，将改建的一栋28层商业酒店预期于2024年初开业。港中旅坚定的按其战略引领，积极推进其他低效存量资产的盘活和优化。

港中旅年报对2023年秉持乐观态度，认为外围经济环境虽然复杂多变。但随着香港和内地于年初全面通关，以及国内优化的疫情防控措施，将对旅游消费和市场信心有效提振。港中旅将抓紧契机，扎实开展各项工作，积极改善资产结构，继续拓展新资源、打造标杆产品，抓住发展机遇，力争实现更好成绩，迎接市场的复苏乃至增长，为股东创造更大价值。

成都中旅启境 图源：中旅投资

综上所述，盘活景区沉睡资产，既是景区利益最大化的需要，同时也是旅游业长远发展的趋势。要采取措施，加强调查和分析，加强合作和营造适宜市场环境，为景区资产盘活提供可行性和可持续性的保障。这样，才能达到旅游业利益最大化和经济效益最优化的目的。盘活景区存量资产，同时还需认清景区资源属性及品级，做适度开发与合适改造。沉睡资产也是资产，“小草也有春天，不用妄自菲薄，坚信春天一定会来”，坚持做区域的景区，进行错位补位开发，区域景区协调发展，补台不打擂台。

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