经过深思熟虑的政府工作报告对2024年的经济形势进行了精准研判，指出全球经济增长的动力正在减弱，地区性的热点问题层出不穷，外部环境日趋复杂、严峻和不可预测。尽管我国经济呈现出持续回升的良好态势，但这一基础尚不稳固，有效需求依然不足，部分行业存在产能过剩的问题，社会整体预期偏向悲观，风险隐患依然较多。国内大循环在某些环节存在梗阻，国际循环也受到了不同程度的干扰。

在这一背景下，部分中小企业面临着经营困境，它们不仅要应对市场需求不足的挑战，还要应对成本上升和利润空间缩小的压力。与此同时，就业市场的总量压力和结构性矛盾也日渐显现，公共服务体系的建设仍然存在不少短板。一些地方基层的财政状况较为紧张，这在一定程度上限制了公共服务和基础设施的改善。

旅游行业中的大多数企业属于中小微企业，它们的抗风险能力相对较弱。特别是在一些地方财政紧张的情况下，这些企业面临着停摆、倒闭等风险。以孟津文化旅游发展集团有限公司为例，该公司因负债9036万元，而实物资产价值仅为3334万元，于2月21日被法院裁定破产。裁定书显示，孟津文旅的全部有效资产显然无法清偿全部债权，且不具备重整、和解的可能。这一事件不仅揭示了旅游行业的困境，也凸显了当前经济形势的严峻性。

2024年的经济形势仍然复杂多变，挑战与机遇并存。政府和社会各界需要共同努力，采取有效的政策措施，促进经济的稳健增长和结构调整，为中小企业创造更好的发展环境，加强公共服务体系的建设，以应对各种风险和挑战。同时，也需要关注旅游行业的发展困境，加大政策扶持力度，帮助这些企业渡过难关，实现可持续发展。

在今年的政府工作报告中，旅游被三次单独提及、文娱旅游一次提及、文旅提及一次，这不仅体现了政府对旅游业的重视，更折射出对当前经济形势的深刻洞察。在全球经济增长动能不足、外部环境复杂多变的背景下，旅游消费作为内需的重要组成部分，其恢复与发展对于稳定经济增长、促进就业、提升人民生活水平具有重要意义。

布达拉宫景区 图源：摄图网

旅游刺激内需载体

在消费政策中提及旅游，意味着政府将旅游消费作为刺激内需、促进经济复苏的重要手段。随着大宗消费的稳步回升和生活服务消费的加快恢复，旅游市场有望迎来全面复苏。这不仅有利于提振市场信心，也有助于缓解部分行业产能过剩、有效需求不足的问题。

文旅融合带动相关产业

在推动文化传承发展与旅游市场全面恢复的表述中，政府强调了文化与旅游的深度融合。这不仅有利于提升旅游的品质和内涵，也有助于传统文化的传承与创新。通过文化元素的注入，旅游业将更具吸引力和竞争力，进而带动相关产业的发展。

培育文娱旅游新的消费增长点

在培育壮大新型消费中提及文娱旅游，表明政府将文娱旅游作为新的消费增长点进行培育。随着数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费模式的兴起，文娱旅游有望成为引领消费新潮流的重要力量。这不仅有利于丰富消费市场，也有助于提升消费质量和水平。

入境旅游提供便利

在投资促进中提及提升外籍人员来华工作、学习、旅游的便利度，这体现了政府对于扩大国际交流与合作的开放态度。通过优化外籍人员来华政策，不仅有助于吸引更多国际人才和游客，也有助于提升我国的国际形象和影响力，加速入境游市场的恢复，服务于对外开放与招商引资。

外交部在中国国际旅游交易会上发布入境游便利措施 图源：云南发布公众号

“一带一路”高质量共建文旅先行

在推动高质量共建 “一带一路”走深走实中提到文旅一词。“一带一路”倡议自提出以来，便以宏大的视野和深远的布局，引领着沿线国家走向共同繁荣。在这一进程中，文旅作为文化的载体和软实力，发挥着不可替代的作用。它不仅承载着各国丰富多彩的文化内涵，更成为促进民心相通、文明互鉴的重要桥梁。

在推动高质量共建“一带一路”的过程中，文旅融合被赋予了更深远的意义。我们不仅仅满足于经济的快速增长，更注重文化的交流与传承。通过实施一系列“小而美”的民生项目，我们让沿线国家的民众有机会亲身感受不同文化的魅力，从而增进相互理解、尊重和友谊。

在数字技术的推动下，文旅资源得以跨越国界，实现更广泛的传播和共享。无论是通过虚拟现实技术重现历史古迹，还是利用社交媒体平台推广当地旅游，数字技术都为文旅产业注入了新的活力。同时，绿色发展理念的深入人心，让文旅产业在追求经济效益的同时，更加注重生态保护和可持续发展。

创新精神是文旅产业发展的重要驱动力。我们鼓励创新思维，推出更多具有吸引力的文旅产品，满足游客日益多样化的需求。健康产业的融合，则为文旅体验增添了新的元素，让人们在享受美景的同时，也能关注身心健康。

减贫领域的合作，是“一带一路”倡议的重要组成部分。通过文旅产业的发展，我们为沿线国家创造了更多的就业机会和创业空间，帮助当地民众实现脱贫致富。这不仅是对“一带一路”倡议的生动实践，更是对人类命运共同体理念的深刻诠释。

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛 图源：中国一带一路网公众号

展望未来，我们将继续深化与沿线国家在文旅领域的合作，推动更多高质量项目落地生根。我们相信，通过共同努力，我们一定能够共筑“一带一路”的美好未来，让文明互鉴、民心相通成为沿线国家共同的精神财富。在这个过程中，文旅将发挥更加重要的作用，成为连接不同文化、促进共同发展的重要纽带。

旅游，这一昔日的休闲方式，如今已演变成人民美好生活追求的关键一环，更是引领消费新潮流的重要力量。它不仅为经济复苏提供了强有力的支撑，成为国内经济复苏的风向标。旅游已从单一的观光游览转变为一种深度的生活态度和文化体验。我们从中窥见了人们对美好生活的向往，也感受到了旅游背后所承载的文化交流与精神追求。

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聚焦两会；旅游提案；文旅融合；一带一路

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