这批新的特色小镇应该如何定位、打造和发展？这是一个决策者急需考虑的问题。

发达国家确实有着诸多高端产业特色小镇的成功经验，如硅谷小镇群、格林尼治对冲基金小镇、Sinfin（罗罗总部）、沃尔夫斯堡（大众总部）、戈尔施塔特（奥迪总部）等等，罗列的话或许我可以写数十个。但这些高端产业小镇之所以能成功，与国民传统、宏观经济特点、科研实力、人才储备、产业链基础等多重国情的关联作用是密不可分的。我们在看到发达国家特色小镇成功的同时，也应注意到其经过几十年发展、演变、壮大的条件基础。

（罗罗总部位于Sinfin小镇）

（大众沃尔夫斯堡小镇）

从国民传统来看，欧美国家国民喜爱小镇小城的舒适生活。

不管是看全美人口流入流出情况，还是欧洲国家居民分布，都热衷于往气候怡人环境优美的城市移居，而且从大城市移居小城者远多过从小城移去大城市的人数。这跟国内恰恰相反。

从宏观经济特点来看，欧美国家各个维度的贫富差距相对较小，远低于我国。

在西方国家中属于区域贫富差距较大的美国，第一大都市所在的纽约州（类比上海），人均GDP是GDP总量第一经济体加州（类比广东）的1.17倍，是全国垫底的密西西比州（类比甘肃）的2.04倍，是全国人均GDP的1.31倍。

其他发达国家的区域差距要小得多。比如法国，法兰西岛以外领先的罗纳－阿尔卑斯大区人均GDP是垫底的利穆赞大区的1.32倍；比如日本，第一大都市圈的神奈川县人均GDP是垫底的冲绳县的1.56倍。

而中国呢，第一大都市上海人均GDP是GDP总量第一经济体广东的1.52倍，是全国垫底的甘肃的3.95倍，是全国人均GDP的2.05倍。

此外国外很多高端产业小镇在科研、人才、产业链等方面都有几十年的基础，是长年累月自然积淀的，而中国乡镇只是传统的农村。

所以我国的特色小镇是否真能走出一条高端产业道路？笔者是持一定怀疑态度的。国外发展高精尖产业的模式套在我国特色小镇的建设上来很可能水土不服，不同的国情使然。

从经济发展阶段和规律来看。我国目前的经济已进入“新常态”的阶段，优化产业结构去落后产能已成当前经济发展的主旨。小镇做高端产业看似切合当前形势，但从实际经济规律来看，高端服务业大多集中在一线城市核心区，而高端制造业基本也会向一二线大型中心城市集中，这也和发达国家不同，发达国家由于基建完善，高端产业不一定都集中在大城市。而目前在大城市将被淘汰的、低附加值的、高污染的落后产能，或是被“去产能”，或是向周围乡镇及中西部不发达地区转移。大城市会将附加值高的高端产业转移到小镇么？产业投资方如果不造房地产，为何会看中特色小镇？这些小镇的高端产业该如何去引进？

从打造高端产业所需的人力资源来看。发展高端产业必须依托大城市的庞大人力资源基础，来吸引和培育专业高精尖人才。同时相比世界其他主要经济国家，我国各地区的收入水平差异是极大的，人才会因收入和发展机会的原因，大多聚集在主要中心城市。所以高端产业多数分布在大城市及周边地区。特色小镇是围绕乡镇打造的，这些乡镇多半远离城市中心，这些地方如果打造高端产业如何吸引到高级人才？纵使给出高薪，又有多少人才会放弃大城市提供的各种生活便利、配套设施和发展机遇？

从打造高端产业所需的上下游产业链基础来看。目前大部分乡镇仍以一、二产业为主导，产业落后，效率低下。而打造高端产业并不是简单的建设一个高科技工厂的个体，是需要有一条完整的高端产业链。考虑到现实情况的话，这些乡镇的产业链的升级需要多少投入？地方政府能否负担的起升级产业链的资金需求？如果缺乏上下游产业支撑是否能吸引到投资方的资金？

综上所述，打造高端的特色小镇虽然有着美好的愿景，但是笔者认为这个想法尚缺乏现实基础。脱离现实去谈理想，大多会沦为一纸空谈。

*本文作者：周鸣岐（WeChat:ZMQ_V_），景鉴智库创始人、首席分析师，长期致力于行业分析及企业战略研究，政府顾问、文旅项目策划及投资顾问、财务顾问。马宝山，景鉴智库分析师。本文版权归作者所有。更多作者原创研究，也可关注公众号：景鉴文旅智库（jjwlzk）。