前世今生：从锡矿产地到旅游胜地，

现在，普吉岛作为旅游度假岛蜚声世界。但事实上，在20世纪60年代以前，普吉岛是作为锡矿产地而存在。这一采矿历史，可以追溯至16世纪法国人在岛上发现锡矿，历时300余年。

• 16世纪前 —— 阿拉伯、印度、中国商人把普吉岛作为航海的转运港

• 16世纪初 —— 葡萄牙人、法国人、荷兰人、英国人等踏入普吉岛

• 18世纪 —— 法国人一度担任当地总督

• 19世纪 —— 普吉岛几乎成为英国殖民地，后来大不列颠帝国攻克了马六甲海峡

在这期间，普吉岛见证了世界众多冒险家、商人的登陆。从这个角度来说，普吉岛早就种下国际旅游的基因，也不失为一种牵强的解释吧。

在锡矿繁荣的两个世纪里，大量华裔劳工进入普吉岛并居住下来，这些人的聚居区域逐渐演变成为今天普吉岛上最大的城区普吉镇（Phuket Town）。同时，这一段“与锡交融”的历史，也让普吉府成为泰国华裔比例最高的地区。

普吉岛矿业博物馆中的锡矿开采示意图

转机发生在1967年。

这一年，泰国旅游当局制定总体规划，着力将普吉岛打造成为旅游天堂。同年，连接攀牙府和普吉府的萨拉辛跨海大桥（Sarasin Bridge）开通，拉开了旅游繁荣的序幕。普吉岛迎来产业转型的历史机遇。

连接攀牙府与普吉府的萨拉辛大桥

1979年，泰国旅游当局邀请咨询机构为普吉岛定制新的旅游政策，提出引进“高水平旅游企业”的策略，从而确定了外来资本对当地的投资许可。后续开发成熟的芭东海滩和卡塔/卡伦海滩，正是得益于这一政策执行的直接结果。

1985年，随着国际锡价的大幅下挫，包括普吉岛在内的泰国南部锡矿产区90%因无法持续经营而关停。这让行进在旅游发展道路上的普吉岛，不得不放弃采矿业，一心一意地迈上了旅游发展之路。 

简而言之，普吉岛的旅游度假产业发展之路，正是在市场化的产业转型压力下，由政府主导总体方向的政策火种照亮的。

重大基础设改善，大幅提升外界客流

虽然这些背包客没有为当地旅游经济带给更多的直接经济效益，但他们对于普吉岛优美的海滩风景的自发宣传，为普吉岛的海岛旅游业发展奠定了良好的世界口碑。

70年代末，在普吉岛被泰国旅游当局选择成为旅游业发展重点之后，机场建设和升级被提上日程。 

• 1984年，普吉岛机场正式提供国际航班，迎来越来越多的国际游客。

• 1988年，普吉岛机场由泰国机场集团接管，由此进入国际游客导入的快车道。

• 2016年，普吉岛国际机场完成扩容升级，年接待容量从650万上升为1250万。 

即使这样，普吉岛国际机场的容量仍无法满足增长迅速的客流需求。1988-2017年的近30年间，普吉岛国际机场年接待旅客总数从96万攀升至1686万，年均增幅高达10.4%。

近10年普吉国际机场接待的游客量数据（2008-2017）

从岛内主要交通来看，“一纵一环多圈”的公路网络“简洁高效”，几乎覆盖了岛上所有的观景点、度假区以及城区。其中，一条国道402作为岛内主干线，贯穿南北，由萨拉辛大桥直接通向普吉镇，承担本地常住居民和旅游客群对外交通的双重职能；其他次干道沿着海滩和自然山体边缘布局，形成沿海环道和多个盘山圈道结合的网络格局。

普吉岛现有公路交通网络

旅居分离、生态控制的简明功能布局：

打开普吉岛的旅游地图，可以清楚发现，整个海滩和度假区的开发集中在海岛西侧。沿着西海岸，面对印度洋，从北到分布着20余片大大小小的海滩。其中最大的三片公共海滩芭东、卡伦、卡塔依序分布在中南部。而在东线以南部的普吉镇和查龙寺为代表，仍是当地人常住生活的区域。

普吉本岛主要的西线海滩和东线人文景点简图

这个旅居分离的格局，在普吉岛有其一定的历史原因。

在普吉岛旅游开发初期的上世纪七十年代，普吉岛最早的背包旅行客集中在Kata/Karon两个区域，而不是在目前最热闹的芭东海滩。本地居民通过建造平房等旅游设施，为度假者提供服务。如果按照这种模式发展下去，旅游设施与当地民居的混合，将是可以预见的态势。

但是，受限于本地居民提供的旅游服务水平有限，1979年泰国旅游当局决定引入外部投资，在此之前仍是白纸一张的芭东海滩，反而成为众多外来投资者的青睐之地。整个八十年代至九十年代初，芭东海滩短时间内形成高强度和集中式的开发，包括高层酒店、三个购物中心、银行、换汇机构、以及像麦当劳、星巴克以及哈格达斯等在内的特许经营商店，都应运而生。芭东海滩区域逐步发展成为岛上除普集镇之外，另一个城镇化区域，只不过在此常住停留者是世界各地的度假客。

因此，纯粹的外部资本与纯粹的旅游用地结合的模式，开始成为主流模式，从而取代本地居民自建模式。本地居民开始转向旅游服务的提供者，而不是旅游设施的建造者。

热闹的芭东沙滩区域夜景

在西线，普吉镇是当地人聚居的区域，因受外部资本开发影响较小，成为当地人文的集中地。在近几年的旅游开发中，普吉老街、泰华博物馆等遗迹，已成为旅游度假者体验当地人文的经典去处。

外来投资驱动的两种开发模式，

第一种，以芭东海滩为代表，面向热闹的城市型度假文化塑造为主。它的开发，没有统一的开发主体，是一个完全开放型的类城市区域。

可以说，芭东海滩区域是岛上最热闹的一个海滩，也是岛上顶级的夜生活地区。在此处，不仅聚集了各类型的酒店，还拥有众多餐饮、娱乐等公共服务配套，包括著名的酒吧街、江西冷购物中心、班赞海鲜市场、泰拳馆、人妖秀等，完全是一座相对独立的不眠不休的度假中心城。

芭东沙滩区域的酒店、商业和公共服务配套分布示意

第二种，以Laguna度假区为代表，面向安静的综合性度假村群落文化塑造为主。它的开发，是由统一的开发主体进行规划和建设，是一个基本保持私密封闭的度假村群落。

位于邦涛沙滩的Laguna度假区，其所在位置原先是一个废弃的锡矿场，总占地面积3.2平方公里，拥有3公里长的沙滩。1980年代初，华昌集团(Wah Chang International)看中该地区的发展潜力，成立了泰华度假村发展公司（Thai Wah Resort Development Company)，致力于Laguna Phuket 度假区的开发。

该度假区自1986年开始开发，前10年只建高档酒店，首先启动BANYAN TREE，从而奠定了区域的顶级地位，后期逐步完善配套设施和二线开发。到目前为止，共拥有9家不同品牌的酒店和多个不同类型的可售别墅。不同酒店之间的主题特色和娱乐度假设施各不相同，相互弥补功能缺失。

主要的配套设施包括商业街区、购物商场、连锁商店、海边商店、酒店内的餐厅和酒吧。此外，18洞的标准高尔夫场地，也为整个度假村区域提供了充分的景观环境和度假配套。通过30多年的发展，laguna度假村已基本成为一个自给自足的度假群落。

Laguna度假村的规划平面分布

根据相关专业机构统计，截至2018年第一季度，普吉岛共有旅游住宿接待设施1744处，共拥有房间数84427间（套），未来几年，新增房间数在现有基础上将有10%的增长。

普吉岛的酒店接待设施房间数（2016-2021）

2018年第2季度之后计划新增住宿设施概况

仔细分析以上数据，不难发现，普吉岛的新增酒店供应，仍然延续了长期以来的三大特征：

• 向优势沙滩区域集中趋势明显。沙滩区域的新建和扩建设施占总数的86%，尤其是在西海岸的沙滩区域，这一比例高达67%。

• 品牌化程度高。具有国际品牌的新增供应占75%。连锁化的酒店国际品牌，因为其专业化的会员管理能力，对普吉岛的旅游引导作用不容忽视。

• 纯酒店型的比例较高。在已经明确的新建和扩建的37处旅游住宿接待设施有37处，国际品牌的纯酒店有27处，占72%。

作为国际旅游度假岛的重要组成部分，酒店和度假村的引入和建设，直接关系到整岛度假氛围的营建和度假游客的度假体验，除了专业化的酒店品牌经营管理，为了在众多的竞争产品脱颖而出，普吉岛的投资商在产品设计层面创颇具新潮的创新精神，力争将酒店和度假村本身营造成为一个一站式的微型度假目的地。无论是最早开发的悦榕庄，还是安纳塔拉，抑或是新晋网红奇玛拉，都是当时引领酒店设计风潮的精品之作。

随着普吉岛游客的飞速增长，整岛要维持的轻松悠闲度假氛围，难免受到挑战。比如，热闹非凡但日渐拥挤的芭东海滩，已经对普吉岛的度假声誉形成某种程度的负面影响。如何在不降低游客度假体验的情况下，持续应对大客流的冲击，成为普吉岛必须直面的现实问题。

其实，答案只在一个词：流动

具体来说，就是让游客可参与的活动更加丰富，让活动的地点更加多元化，从而让游客在不断运动当中，延长停留时间，同时也降低了单个景点或活动的瞬间压力，确保游客的度假体验。

从普吉岛本岛来说，除了世界级的海滩、繁华喧杂的夜市、缤纷的人妖秀等经典项目之外，本地生态和文化的潜力挖掘，或是正在形成的新方向。其中，神仙半岛观景点、卡伦观景台，是两个人气最高的生态观光点。

在文化挖掘上，除了普集镇的保护性利用之外，对承载本地文化或新奇文化的小型博物馆业态日渐重视。

普吉岛主要博物馆概况

除了本岛，离岛的主题化开发和互动，是一种更为有效和成熟的旅游发展策略。事实上，作为泰国最小的省级区域，除了本岛之外，普吉府还管辖32个离岛，同时与周边府县管辖的离岛也能形成航线互动。

普吉岛周边主要离岛分布

这些小岛成为观景、潜水、运动等海上活动的重要目的地，帮助延长了度假游客的逗留时间，带动普吉岛海上旅游交通经济的发展。

普吉岛周边主要离岛活动主题概况

自普吉岛正式开建国际旅游岛以来，40余年的时间已经过去。岛上的年接待游客量已经达到创纪录的千万数量级别。为了进一步提高普吉岛的接待能力，泰国政府拟斥资719亿泰铢对全岛的基础设施进行全面升级，具体包括：

1、筹建岛上轻轨线

2018年，泰国交通部已经授权国家铁路局全权负责普吉府轻轨项目建设。普吉轻轨项目总长58.5公里，沿线设24个车站，将分为2阶段建设。按照计划，预期2020年可开始建设，2023年建设完毕投入使用。届时，普吉岛将成为全亚洲第一个拥有轻轨项目的海岛。

普吉岛轻轨规划线路示意

2、开建芭东隧道线

芭东隧道联结芭东海滩与普吉镇，其中隧道项目全长3.98公里，含隧道部分1.85公里，高架部分1.23公里以及另外0.9公里的非特殊路段。这一项目有望在2019年正式启动。该隧道除日常快速交通功能外，还具备在海啸时高速撤离海滩游客的功能。

3、加建现有机场跑道，筹建第二机场

目前普吉岛国际机场仅有一条跑道，未来将着手增加第二跑道，提高游客导入能力。而普吉岛第二机场工程已获批准，将于2019年开始，并于2025年完工，地点位于攀牙府Khok Kloi地区的萨拉欣桥的另一边。 

这次岛上交通规划的全面升级，彰显出泰国政府对普吉岛旅游业前景的乐观信心。此前40年，普吉岛能在机场和大桥基础设施改善的前提下，发展出现有的国际旅游岛，可谓经历了时间的考验。如今，新基础设施的升级，将会为普吉岛的二次出发，带来何种面貌的改变，我们同样需要等待时间的作答。

*本文来源：微信公众号“房地产观察家”（ID:realestatereview），作者：肖益民；邹毅，执惠专家作者，领易咨询总经理（个人微信号：brian378183884)，原标题：《打造世界级旅游度假岛，普吉岛做了什么？》。