一时间，滴滴等O2O用车平台成为除用户和专车司机之外的众矢之的。争议的焦点围绕着专车合不合规的问题上。
6月4日下午滴滴公司在官方微博宣布“不得不中途取消未来两周的‘免费坐快车’活动”，并强调是与金钱无关的原因。两周前，滴滴公司刚刚宣布补贴10亿“免费坐快车”活动。
记者致电滴滴公司，其公关部负责人回复，“一切以官方微博声明为口径”。
滴滴突然变卦，业内普遍认为是因为在6月2日，北京市交通委等三部门约谈“滴滴专车”平台负责人，明确指出“滴滴专车”及“滴滴快车”业务违反了现行法律法规的规定。与此同时，广沪京三地政府部门相继发声，意在规范互联网专车服务。

变模糊的四方合同

“按照国家现有法律规定，任何非营运车辆均不能利用网络信息平台从事或变相从事道路运输经营和出租车经营。同时，任何专车软件公司禁止非盈利车辆介入网络平台。” 5月29日，广州市副市长周亚伟在广州市政府召开新闻发布会上表示。
其实，包括Uber、滴滴快车在内，用车O2O平台是怎样解决合法性的问题？记者调查发现，基本上都是通过租赁公司的模式。然而，租赁模式却也存在大量盲区。
在滴滴快车大肆烧钱扩张之前，专车是通过打车平台与汽车租赁公司、劳务输出公司与司机共同签订“四方合同”的方式运营。
其中，打车软件公司向汽车租赁公司购买汽车，劳务输出公司提供司机，司机与打车软件公司签订合同，这样的方式在法律许可的范围内，因此在出租车市场供不应求之时，互联网专车企业得到快速发展。
但是随着互联网专车市场逐渐做大，行业竞争加剧，一些打车软件公司直接与私家车车主签订协议，这才有了“专车究竟是不是黑车”的争论。不过，Uber、滴滴快车等大平台，对“四方协议”的执行相对比较严格。
一位Uber司机告诉记者，“优步的私家车全部要求有租赁公司挂靠，选择哪家公司挂靠由司机自己做主。”
据前述车主介绍，广州大大小小的汽车租赁公司有100家，收费标准不一，多为每周50-150元。“价格很便宜，提交资料走程序也不麻烦，对司机来说更像是一个能抱团取暖、增加安全感的方式。”此外，优步司机也需要向优步公司上缴每周车辆资费的20%作为平台管理费。
不过，在1个多月之前，记者从一名优步司机处了解到“注册人民优步的司机不需要把私家车挂靠到公司，只需要司机上传资料，通过优步公司的审核即可运营”。
滴滴方面，一位开着私家车出来揽活的滴滴快车司机告诉记者：“滴滴快车和专车的车辆也必须挂靠至汽车租赁公司。至于挂靠哪家公司，则是由滴滴公司负责统筹。”
滴滴公司公关部相关负责人告诉记者：“滴滴每个城市选择的租赁公司都不同，甚至一个城市里的租赁公司也不只是一家。挂靠费用是滴滴专车缴纳给滴滴公司20%的运营管理费中的一部分，滴滴快车是不需要缴纳这一笔费用的。不同车辆以及不同公司的挂靠费是不同的，涉及车辆维修、保险等问题。”
前述公关部负责人还坦言，“目前市场上租赁公司的汽车和牌照数目都有限，因此在私家车挂靠上审查和管理并不严苛。”
“私家车无法获得运输经营许可证，并非营运车辆，从法理上看无法进入市场。”艾媒咨询CEO张毅告诉时代周报记者，但“执法又是另一个层面的问题，目前没有关于如何对待互联网专车不合法的条文。同时，国家现在大力推行互联网产业，专车属于新的模式，所以并没有完全禁止，而是要将其规范化。”