在7月28日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强指出：“拓宽旅游企业融资渠道，鼓励金融机构加大信贷支持。让多彩的旅游丰富群众生活、助力经济发展。”

实际上，伴随去年旅游产业的稳定增长，今年以来，银行业金融机构积极扶持旅游产业的发展，信贷资源的投放明显倾斜。而且，信贷产品、担保方式以及服务手段不断创新，并逐渐形成了差异化布局和定位。

信贷资源大力扶持旅游产业

在经济下行压力加大的情况下，我国旅游业表现出蓬勃发展的良好态势，成为增长强劲的主要领域之一。数据显示，2014年，我国旅游直接投资7053亿元，同比增长32%，高于同期全国固定资产投资。今年以来，面对旅游业的快速增长态势，银行业的加速布局日益明显。

针对制约我国旅游业发展的融资之困，5月15日，国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、平安银行(000001)、兴业银行(601166)等6家金融机构与国家旅游局签订支持旅游产业发展战略合作协议，承诺未来5年为旅游业提供1.6万亿元的信用额度。

同时，国家旅游局还与工行等9家银行评审出2015年全国旅游产业优选项目名单，联合发布的500个优选旅游项目，总投资额达1.4万亿元，贷款需求总额近5000亿元。

从具体地域的扶持情况来看，银行业金融机构在支持京津冀旅游产业协同发展方面贡献突出。数据显示，截至2015年6月末，承德、张家口、秦皇岛、廊坊、保定等五市银行业支持旅游产业重点项目105个，贷款余额69.3亿元，较去年同期增长13.7亿元，同比增加24.6%，高于同期河北省各项贷款平均增速9.4个百分点，银行业对旅游产业的支持力度可谓持续增加。

从具体银行的推动情况来看，截至今年一季度末，工行对旅游业表内加表外整个融资总额已经超过3000亿元。截至2014年末，农行旅游行业贷款余额达到670亿元，重点支持了上海迪斯尼乐园、张家界(000430)、天门山、广西桂林的两江四湖、新疆天池等90多个旅游项目。而建行四川省分行明确表示，未来5年内，将提供总额200亿元的意向性信用额度，重点支持四川优选旅游项目建设。

支持旅游需特色化创新

经过近年来的高速发展，我国旅游产业已经进入大资本、大项目带动阶段，对资本市场需求巨大，宽松的银行贷款环境是支撑旅游产业持续发展的重要条件。

值得注意的是，由于旅游企业发展风险较大，贷款担保较少，银行在提供贷款的同时，自身风险也大幅增加，因而银行对于旅游产业的信贷扶持必须进行特色化创新，才能实现风险规避基础上的金融支持。这就要求银行在为旅游项目提供贷款时，需针对旅游产业、旅游企业差异化的融资需求设立特色贷款模式。

从具体的实践情况来看，工行和农行目前实行的旅游贷款模式值得借鉴。工行推出收费权质押加保证担保、收费权质押加在建工程抵押等贷款模式，为湖南张家界、浙江西溪湿地等地400多个旅游景区提供了融资配套服务；而农行则出台了旅游景区行业信贷政策、县域旅游开发建设贷款、管理办法等，并在信贷产品、担保方式上实现了创新突破。

“成立专门的团队，出台专门的政策，创新专门的融资产品。”工行行长易会满表示，针对旅游产业、旅游企业差异化的融资需求，构建专属融资产品体系，并明确将旅游产业作为工行重点支持的新领域。

“我们运用股权、债权、投行等一些手段为华侨城集团承销我国首批文化旅游企业的私募债券。为广东长隆集团推出了首批文化旅游资产支持证券化项目，这都是旅游行业非常有创新性的业务。”易会满表示。

“积极完善旅游行业信贷政策，全力支持重点旅游项目。”农行行长张云表示，农行将旅游业作为重点支持行业，出台了旅游景区行业信贷政策、县域旅游开发建设贷款、管理办法等，在信贷产品、担保方式上不断进行创新突破。

差异化布局逐步显现

随着国家扶持政策的陆续出台以及各大行将旅游产业作为信贷投放的重点方向之一，在根据旅游行业特点制定相应的政策、产品体系和信贷业务流程过程中，各银行的差异化布局也逐步显现。

工行积极发挥境内外渠道优势，支持旅游企业“走出去”，综合运用商业银行加投行的服务手段，大力支持旅游企业海外并购和境外融资。

据了解，工行已经为锦江国际成功收购欧洲卢浮酒店、美国洲际酒店集团提供了并购顾问和融资服务，同时完成了港中旅、华侨城境外债券的发行。

此外，易会满表示，工行将积极配合组建中国旅游产业促进基金，以充分体现中央财政资金的杠杆效应，最大限度地发挥国家级产业基金的引领作用。

不仅如此，构建功能完善的互联网金融体系，积极配合旅游信息化建设，也成为工行互联网金融布局的一环。据了解，工行与福建旅游局共同推出了牡丹旅游休闲卡，首次实现金融与非金融行业一卡通用，与重点景区合作推出了智慧旅游建设，为广大旅游提供线上线下购票、旅游产品购票等便捷服务。

农行充分利用自身的优势，推出了乡村旅游、红色旅游、农家乐等一系列特色产品，积极开展“美丽中国—旅游百县”专项行动，农村产业金融千百工程，根据各地资源禀赋，筛选了100家旅游重点县域，实行重点支持。数据显示，2014年末，农行县域景区客户达402户，县域旅游贷款142亿元。

与此同时，支持个性化、特色化旅游项目的开发，支持旅游部门打造精品旅行线路和特色旅游产品，重点支持景区资源的深度开发和利用，推动核心企业的资源整合和品牌构建，促进旅游基础设施升级，创建一批具有国际影响力的旅游品牌，也成为各大行差异化布局的共同之处。