10月13日上午，国家旅游局发布了《关于组织开展整治“不合理低价游”专享行动的通知》。《通知》指出，目前旅游市场秩序有所好转，旅游市场综合监管机制得到进一步加强。但“不合理低价游”等扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益的问题在一些地区仍较为突出。为此，国家旅游局决定，在全国组织开展为期半年的整治“不合理低价游”专享行动。

“不合理低价游”界线衡量

据了解，《国家旅游局关于打击组织“不合理低价游”的意见》中界定的“不合理低价游”包括：1.旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的。2.组团社将业务委托给地接社履行，不向地接社支付费用或者支付的费用低于接待和服务成本的。3.地接社接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的。4.旅行社安排导游领队为团队旅游提供服务，要求导游领队垫付或者向导游领队收取费用的。5.法律、法规规定的旅行社损害旅游者合法权益的其他“不合理低价”行为。

驴妈妈CEO王小松表示：2015年10月就发布了《国家旅游局关于打击组织“不合理低价游”的意见》，认定了“不合理低价”的5种行为以及欺骗、强制购物的8种行为，并指出游客参与“不合理低价游”也将受到处罚。今年8月，国家旅游局发布《旅行社条例（修订草案送审稿）》，重点对旅行社强制购物、旅游者不文明行为进行规范。在刚刚发布2016年国庆旅游“红黑榜”后，国家旅游局又重拳出击“不合理低价游”，对旅游市场的整治力度非常大。

整治“不合理低价游”措施

主要包括严打低价产品，遏制“不合理低价游”势头；严查合同签订，切断“不合理低价游”链条；严查购物场所，堵住“不合理低价游”源头。并在监督、检查、处罚等方面加大力度，建立旅游信用信息公示制度，将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接，定期公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息记录；建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使旅游失信行为人付出巨大代价。

王小松指出，以较低的价格获得更好的服务是每个消费者都有的心理，“不合理低价”主要问题在于“不合理”，表面看来是“价格”不合理，其实是商品的价值、服务没有达到消费预期。以促销博眼球是商家惯用手法，关键是第一价格不能扰乱市场秩序；第二，不能打着低价促销的旗号，虚夸产品，蒙骗消费者，并进行强制购物等不良勾当。

旅游市场的有序、品质

随着社会经济的发展，人们对价格的敏感度将越来越低，品质游的需求会越来越旺盛。王小松表示，作为旅游服务商，驴妈妈一方面严查内部旅游产品，对供应商严格管理，坚决遏制强制购物行为；另一方面，也在重点打造“开心驴行”这个品质游品牌，在门票、周边游、国内长线游、出境游等多个领域推出高品质的旅游产品。驴妈妈“开心驴行”7月开始推出的“品质一日游”产品，有“1人报名即成行”“不满意就重玩”“突发情况随时退”“管家服务全程陪”四重保障；在北京、上海、三亚、西安、厦门、常州、南京、成都、苏州、桂林等城市相继发班，受到游客广泛好评。

可以预见，国家旅游局对“不合理低价游”的重拳整治，将使旅游市场更加健康有序发展，游客也将体验到更有品质保障的旅游产品。