*景域驴妈妈集团副总裁任国才先生的新书《任在旅途之二：旅游行思录》已在执惠官网独家连载，此文为第四十六篇。截止2019年11月底，任国才先生在旅行中考察了国内34个省份、270个地市州、1000个区县市以及国外二十多个国家和地区，在积累了数百篇旅行游记，拍摄了数万张旅行照片的同时，也写作了近百篇旅游专业文章。为纪念到达中国1000个区县市的里程碑，任国才先生将十多年来对旅游行业的思考研究文章精选成册，于是有了《任在旅途之二：旅游行思录》。

全书文章共69篇，一线真实体感、持续研究之果，多点连线成面，其间所思所得可为从业者之参考。此亦是执惠连载之义。

 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”乡村振兴的二十字方针，是乡村振兴国家战略的顶层设计，也是中国乡村建设发展的总体指南。但是，中国地域广大、千差万别，具体到不同省份的不同区域，二十字方针需要因地制宜，因人而异。

作为中国民营经济最发达的省份，浙江在改革开放与创新发展方面一直走在全国前列。作为浙江省的省会，在经济总量上，杭州市2017年GDP达到12556亿元，位列全省第一全国前十；在城市建设上，杭州城市面貌日新月异，城市功能日趋完善；在新农村建设和美丽乡村建设上，杭州正在按照浙江省委省政府“万村景区化”的战略部署推进乡村景区化建设，涌现出桐庐县荻埔村、淳安县下姜村等一批3A级及以上特色村落。余杭区塘栖镇塘栖村，是杭州市贯彻落实并探索实践乡村振兴战略的一个典型案例。

塘栖村位于浙江省杭州市余杭区塘栖镇的中东部，位于运河千年古镇塘栖镇与省级风景名胜区超山之间，由原蔡家埭村与原三官堂村合并而成，紧邻09省道，304省道穿村而过。全村总面积4平方公里，共有13个自然村，30个村民小组，总农户1010户，人口4031人，外来人口800余人，现有网格党支部6个，党员152人。村区域范围内有大小企业21家，枇杷采摘园区1100亩，2017年，全村集体经营性收入达700万元，人均年收入33977元。中国盲人门球训练基地、杭州星海国际大酒店、杭州塘栖李法根食品有限公司等坐落村内。

塘栖村内房屋傍河，湖塘众多，户户临水，是典型的江南水乡村落。塘栖村的传统产业是养殖业和种植业，尤其以枇杷种植为特色，全村枇杷种植面积超过1000亩，是远近闻名的枇杷特色村，被授予“中国枇杷之乡”称号。2017年以来，塘栖村巧借“美丽余杭”东风，以打造“全域景区”为目标，因地制宜做好水文章，按照乡村振兴二十字方针积极推进，逐步探索出塘栖版的乡村振兴新模式。

一、“治理有效”的“宝塔”模式

“领导是核心，团队是关键！”塘栖村的乡村振兴实践，先从抓“治理有效”入手，构建起人力建设的“七层宝塔”模式，从最基层的塔基到最高层的塔尖，一共分为七层：

l  第一层（塔基）：普通村民，数量最多，包括每一个普通村民和外来人口。

l  第二层：中共党员，全村152名党员，分干到户；

l  第三层：村民小组，共有30个村民小组；

l  第四层：党支部，全村共有6个网格化党支部；

l  第五层：村干部；

l  第六层：村党委、村委会班子成员；

l  第七层（塔尖）：村党委书记、村委会主任。

塔基要实，塔身要稳，塔尖要高，宝塔才能既稳固又挺拔。2017年换届以来，塘栖村班子由7名同志组成，有一名村务工作者，一名选调生。团队年龄结构合理，其中70后4名，80后1名，85后2名，90后2名，新老干部“传帮带”作用明显，战斗力强、激情足，干事创业氛围厚。为强化责任意识，在村党委书记的带头下，村干部以身作则言行合一，将班子成员的三项承诺与三年任期目标公布上墙。为自加压力，塘栖村将2017年的工作进行任务分解，明确责任人和时间节点，自觉接受群众监督。村班子成员踏实践行“四个一”：一辆单车走村入户访民情、一本笔记承载民盼记民声、一张报表公开意见定任务、一周例会强化落实解难题，做到定人、定时、定方法、定标准，确保各项工作落到实处，得到解决。

塘栖村划分为革命、三官堂外塘、长河其罗塘、蔡家埭、陈家湾卖柴湾、东横塘6个网格，分设网格支部，通过“党员+农户、组长、代表、志愿者”的组合联户方式，以就亲、就近、就熟为原则，实现党员联户全覆盖。由村党委书记担任总网格长，各网格合理部署，配备2个支部委员和一长三员等骨干力量，强化网格化管理。

二、 “乡风文明”的“打年糕”模式

“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”，曾经是很多中国人的处事哲学。“一个人是一条龙，一群人是一条虫”，也曾经是不少中国人群体的真实写照。如何把老百姓拧成一股绳，团结一心谋发展，同时，营造风清气正、邻里和睦、互相关爱的文明氛围，是乡村振兴的一大难题。

打年糕，是江南水乡农村的一个习俗，塘栖村总结出乡风文明的“打年糕”模式。每个老百姓都是一颗糯米，首先要用清水对糯米进行一遍清洗（普及式宣传教育），把洗好的糯米放入磨盘中进行碾磨，再把碾磨好的米粉放入大锅蒸（集中开会宣传贯彻），蒸熟后再进行打压，最后放入容器进行碾压成型。通过以上几个来回，群众的民意进行了汇总，分散的想法得到了求同，形成了集体共同的决策和意见，实现了民主和效率的有机统一。

塘栖村创建“阳光机制”，结合主题党日定期召开“村情直通车”，提高村务公开的透明度、群众参与度、干群信任度。二是推行“民间监理”，采取“请上来”和“走下去”双向监督的工作方法，把项目全程“晒在阳光下”。

塘栖村还组建米塑兴趣小组，特邀区非物质文化（米塑）遗产传承人黄芳珠现场创作，展现米塑风采，打造米塑非遗特色文化品牌；建设“一墙一廊一礼堂”，将农耕非遗物质文化场馆、特色手工体验馆、道德讲堂、农家书屋有机结合，建成塘栖村特色多功能文化场馆；组建舞蹈队、太极拳队、篮球队、象棋队等多支文体队伍共100余人，丰富群众业余生活；组织开展家风家训学习、全民运动会、文化走亲等丰富多彩的文体活动；先后成功举办“千家宴”、“千福宴”、“千寿宴”、唱村歌，看村晚等活动，让全村上下“心往一处想”，凝聚百姓人心；评比“最美人物”，每季评选先锋党员、先锋支部，树立先进典型，倡导模范引领，全村营造团结共进的和谐氛围。

村两委和镇组团联村干部结合夜学夜巡夜访活动深入基层，走近农户，用脚步丈量民情。同时，召开组长会议、村民代表大会、党员大会、核心区全体护长大会等会议，面向群众讲思路、绘蓝图，用真情倾听民声，用实干赢得支持，让村民自愿配合，主动参与美丽乡村建项目建设中，塘栖村打通渠道，搭建平台，创新举措，让村民以主人翁姿态参与其中。举办规划设计方案评审会议，坚持方案民评、村民监督，在入村口放置“百日攻坚”一览表和效果图，方便村民实时了解美丽乡村建设动态；以网格为单位组织民间监理队伍，实现“家门口的项目家里人把关”，倒逼施工单位严守工程质量；联合村级商会举办乡贤论坛，广开言路，广聚智慧，鼓励村民建言献策。

三、“生态宜居”的“干塘”模式

“干塘”，是江南水乡的一种传统民俗，是指每年冬季农闲时，对养鱼的湖塘抽水后再抓鱼的方式。干塘的要点：

l  首先用大孔的拉网拉一遍，把池塘上层的鲢鱼、鳙鱼等捕捞上来；

l  用抽水泵抽掉大部分水，用细网再拉一遍，把池塘中下层的鲤鱼、鲫鱼捕捞上来；

l  最后用抽水泵抽掉部分水，抓鱼人下湖塘，用耙子或动手，把隐藏在塘底甚至淤泥里的黑鱼、甲鱼等捕捞出来。

推进“生态宜居”，其中有一项重要工作是“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑的简称），塘栖村的“三改一拆”充分运用了“干塘”做法：

第一步，启动拆迁前，把改造拆迁补偿政策广泛向村民进行宣传，集中进行签约。以塘栖村“城中村”改造签约为例，先由村委会召集全体村民开户主动员大会，讲透政策、收集意见，并在尊重村民合理诉求的基础上实施。在大多数村民都知晓了解和签字确认后，启动集中拉网式改造和拆迁，把绝大多数违法建筑拆除，绝大多数破旧房屋、旧厂房得到改造。

第二步，针对少部分不理解不认同的村民，由村干部一对一做思想工作，“晓之以理、动之以情”，充分站在村民角度，主动为村民解决后顾之忧。2017年范家斗区块改造签约时，碰到一起“公开信”事件——有人给征迁户发公开信，欲串联抵制签约。村委会获悉后，迅速查清事件原委，连续8天8夜逐个上门与村民沟通，讲透政策、说清事实，最终获得村民们的支持和配合，顺利完成签约。

第三步，针对极少数顽固不配合甚至煽动冲突的村民，运用行政和法律的工具，不能因为极少数村民的个人私利，影响和破坏绝大多数村民的集体利益。

2016年，塘栖村启动综合环境整治和“三改一拆”工作，按照“先做减法再做加法”的思路，共整治“一屋多户”、“一户多宅”135户，其中调剂58户，分户16户，拆除43户，村委收购18户。在综合环境整治工作中，以“党建统领、三自一体”的工作方法，实行村民自主拆、改、管，做到一条红线牵到底，一把尺子量到底，60天内平稳拆除违章及不雅建筑735户，面积32323.06平方米，拆改小微企业违建30户，面积8178平方米，拆出足够的物理空间，为村民腾出宽敞的公共休闲空间，也为产业导入预留了充裕的发展空间。

2014年初塘栖镇“五水共治”开展以来，村两委有效落实项目整治，治水工作共清淤16534.66立方米，清理生活及建筑垃圾3601立方，清船108条，清理网具160口。2016年底，全面完成全村四个标段截污纳管工程。2017年，为剿灭劣Ⅴ类水，深化“五水共治”攻坚战，塘栖村排摸全村小微水体409处，面积636亩。

四、“产业兴旺”的“八仙桌”模式

江南水乡的农村习俗，过年过节宴请亲戚朋友都要搬出八仙桌。八仙桌四四方方、四个角四条腿。用八仙桌招待亲戚朋友，要让大家满意需要做到：

l  首先要有靓丽的厅堂和平整的地面，相当于良好的村容村貌和优良的基础设施，这是基础。

l  其次要有桌子，这相当于创业发展的平台，桌子要有四个桌腿，相当于创业发展的支撑和政策，不能偏废，否则会因为瘸腿而摇摆。

l  再次需要有一道好菜。好菜除了本地的特色菜和家常菜，还需要与时俱进，引进当下流行的外地菜甚至外国菜，如海鲜、酒水等。在厨师方面，既要本地老厨师，大型的宴席也要敢于引进外地厨师，炒出新菜，满足宾客不断变化的饮食需求。

具体到乡村的产业兴旺，一方面要巩固和壮大本地的传统产业，以塘栖村为例，传统产业是（鱼虾）养殖业和（枇杷）种植业，这些产业继续巩固和强化。另一方面，积极引进外来的企业，2011年引入了法根食品厂，发展食品加工业，实现从一产到二产的提升。逐步发展休闲旅游业（农家乐、民宿、农庄等）、教育培训业（亲子研学、考察培训等）。在产业主体上，既鼓励和支持村民自主创业（做民宿、农庄等），也积极吸引外来创业者到塘栖村开办民宿、咖啡店、餐厅等。

五、“生活富裕”的“手掌”模式

“五根手指有长有短，但都通过手掌和血脉相连，一个手指再长力量也有限，只有手指之间相互配合，才能完成很多单个手指无法完成的工作。”经济和民生上同样如此，一个村民富裕不算共同富裕，平均主义也不符合客观规律，充分发挥个人的长处和优势，同时加强通过手掌的统筹和协调，促进村民与村民之间的互助合作，才能实现共同发展共同富裕。

塘栖村建设了1100亩的塘栖枇杷产业特色园区，大力发展田园综合体，提高了枇杷种植园的单位产值，实现了农民收入的增长；在村级留用地建设港润大楼，增加了村固定资产3000万，通过出租物业新增村集体经济年收入300余万元。

“以先富带动后富，最后实现共同富裕”，塘栖村成立了村集体经济联社，每个村民都有原始股。针对市场经营性项目，由村集体经济联社发起成立股份制公司，鼓励有能力的村民认购股份，多占股份，用股份筹集的资金投资有市场前景的项目，股份公司与村民个人“风险共担、利益共享”。同时，鼓励老百姓不能“等、靠、要”，利用好政策机会和公共平台，积极自主参与市场经营。

“撸起袖子加油干！” “幸福都是奋斗出来的！”近年来，塘栖村集体经济实现飞跃式增长，村资产总计从并村之初的729万元增值至7909万元，村级集体经济收入从5.8万元到700万元，全村农民人均纯收入提升260%，达到3.8万余元。通过巩固和发展村级集体经济，塘栖村实现了从“输血”到“造血”的转变。

 “不忘初心、牢记使命”。作为村委班子带头人的唐国标书记，从1998年11月到塘栖村工作，一干就是二十年。经过二十年的持续努力，“抓铁有痕，踏石有印”，塘栖村发生了翻天覆地的变化，“村子变美了，风气变好了，经济发展了，风气变好了，老百姓有钱了”。相比很多地方的村委会是“半年上班、半天喝茶；平时报个到、周末就没人”，塘栖村委则是“五加二，白加黑，周六保证不休息，周日休息不保证”。尤其是近几年来，村委会以创业者的心态和大家长的胸怀，自己加大工作任务，“节假日上班成为新常态”。书记带班子、班子带党员、党员带群众，全体村民都积极投入和主动参与到塘栖村的建设发展。“塘栖村用一块钱干了（别的地方需要）两块钱的事，用一天时间干了（别的村子）两天干的事。”很多到塘栖村考察的领导对塘栖村的干劲和速度发出由衷的赞叹。

近年来，塘栖村的新农村建设、美丽乡村建设、乡风文明建设、乡村治理成果等获得了上级部门和领导的屡屡好评，先后获得了：全国民主法治示范村、全国无邪教示范村、浙江省美丽宜居示范村、浙江省民主法治村、浙江省体育小康示范村、杭州市最美田园社区、杭州市生态村、杭州市美丽庭院示范村、杭州市园林绿化村、杭州市法治宣传教育先进集体、余杭区先进基层党组织、区文化村、区模范集体等荣誉称号。塘栖村正在成为余杭区、杭州市、浙江省新农村建设和乡村振兴的一面新旗帜。

“筑巢引得凤凰来”。塘栖村特色的枇杷美果和和优美的生态环境，吸引了来自省内外的游客，每年春季枇杷节期间，数万游客到塘栖村来采摘和品尝新鲜枇杷。周末和节假日，很多游客自发来到塘栖村参观休闲。2017年至今，来自全国各省市和浙江省内各区县的考察团150余批次到塘栖村参观考察，民宿、主题农庄、乡村酒店等投资商纷纷来考察洽谈合作。

2019年，在夯实“治理有效”、“乡风文明”、“生态宜居”的基础上，塘栖村重点围绕“产业兴旺”和“生活富裕”下功夫。塘栖村确定了“中国枇杷第一村”的主题定位，制定了“一产+二产+三产”的产业定位，在强化村集体经济的基础上积极引入外来投资商和乡村创客，通过多元化的市场主体，弘扬蚕桑、米塑等非遗文化，发展文创产业；结合全域景区建设，积极打造AAA级旅游村庄，建设精品民宿，发展新型乡村旅游经济；打造青年电商孵化阵地，以“互联网+”发展理念，大力发展枇杷、糕点等物流经济……。

无论是要实现第一个百年奋斗目标还是要实现第二个百年奋斗目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。塘栖村的乡村振兴实践探索，是杭州市贯彻执行国家乡村振兴战略的一个缩影，为中国各地的乡村振兴实践提供了一个可供借鉴参考的典型样本。

【新书简介】

*《任在旅途之二：旅游行思录》是任国才先生《任在旅途之一：行走中国》的延续。《任在旅途之一：行走中国》是旅行的所见所闻，《任在旅途之二：旅游行思录》则是旅游的所思所想；《任在旅途之一：行走中国》是轻松的感性游记，《任在旅途之二：旅游行思录》则是专业的理性文章。《任在旅途之一：行走中国》积累了丰富的旅游素材，《任在旅途之二：旅游行思录》对旅游素材进行了分析研究和提炼加工，实现从实践到理论的升华。

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