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登录近日,界面新闻从民宿业内人士确认,29日前,各家民宿平台陆续下架了北京的所有民宿房源,这些民宿重新上架必须通过合规审查方能上线。消息一出,非标住宿行业哀声一片。很多城市民宿从业者担心北京的民宿新政对其他城市的影响和示范效应,更有业内人士表示,非标住宿行业凛冬已至。
2020年初以来,全国住宿市场经历了速冻、缓慢复苏、短时间脉冲式爆发的缓慢恢复历程,新冠疫情持续反复让国内的住宿市场一直处于危机边缘。国内的民宿行业从2020年年初的大量关店到下半年涅槃重生,重新出发,熬下来,活下去成为民宿从业者的最大坚持。
各地的地方政府纷纷出台相关政策鼓励非标住宿行业发展,2020年7月,发改委等13部门印发的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》明确提出鼓励共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新,发展生活消费新方式,培育线上高端品牌,鼓励发展“共享住宿”首次写入我国政府文件。随后,浙江、云南、湖南、福建等省市相继出台鼓励民宿经营发展的政策,民宿市场经历艰难的复苏,终于迎来了新生。
另一方面,非标住宿行业的管理乱象频出、服务水平不一也引起了地方政府的关注,相关规范性管理政策也相继出台。广西、广东、福建、浙江、山东等全国热点旅游城市的管理政策相继出台,虽然政策各不相同,但大多在准入门槛、安全性、合规经营、环境保护等方面进行了详细的规定。对于本次北京的政策出台,很多城市民宿业主坦言几乎是核武器级的,尤其是所谓的6证,几乎没有城市民宿业主能够轻松拿到6证。
然而在笔者看来,不管是所谓的6证还是全平台下线房源,这些政策于北京而言都不是第一次。早在去年,北京的城市民宿市场准入门槛就已经这么高了,这次一刀切重新上线只不过是在清理整顿而已,这其实更像是全国民宿管理的“一城一策、精准施策”的样板。北京作为首都,需要更严格的管控,限制规模,保留城市文脉,提升消费体验,这些都需要更严格的管控措施。
当然,这也是特定时期的特定的政策选择,中国非标住宿市场的发展是以需求为导向的,阶段性政策难改长期性趋势。2019年全国空置商品房超过1亿套,2021年这个数据跃升到了1亿3000万套,而2019年在线民宿仅134万套,如何盘活存量,提升存量住房价值,拉动就业,民宿尤其是城市民宿价值巨大。这也是从中央到地方各级政府鼓励民宿、鼓励共享住宿市场的重要初衷。
此外,行业相关人士所担心的政策示范效应。我们觉得更无需担心,近年来各地“一城一策、精准施策”政策原则被证明是行之有效地符合中国国情的管理原则。从已经出台的政策看,住宿行业各地政策制定相当具有针对性,尤其是当下疫情持续影响下,推动经济增长、拉动就业对其他城市、尤其是拥有丰富旅游资源的城市和地区而言是重中之重的头等大事。在规范经营、提升消费体验之外,如何帮助旅游住宿行业吸引消费客群导入才是各级地方政府旅游部门的重点工作。