7月18日下午，全国18省市区65家省级主流媒体及新媒体、旅游OTA企业以及省内35家主流媒体参与的全域旅游全媒体联席会在西安召开。

加强城市功能建设，提升陕西旅游形象  

中山大学旅游学院院长、联合国世界旅游组织专家委员会委员保继刚在发言中以建设陕西（西安）国际旅游枢纽，构建中国西部旅游的制高点出发，重点提出要提升城市的综合功能。

他说道：“西安目前大力打造城市旅游核心要素，着力改善城市形象的旅游发展策略，能够在一定程度上提升陕西旅游形象，但并不能从根本上解决西安城市旅游的关键问题——城市功能地位。西安作为枢纽，对于陕西来讲，具有世界级的吸引力，需要打造和提升与城市旅游紧密相关的城市功能，进一步提升城市吸引力，扩大旅游容量，丰富旅游选择。”

陕西师范大学地理科学与旅游学院教授、中国旅游改革发展咨询委员会委员马耀峰老师在发言中说，在建设陕西国际旅游枢纽中，可以利用大西安建设国家中心城市的优势，构筑陕西国际旅游枢纽的“城市载体系统”；利用西安国家综合交通枢纽的优势，搭建陕西国际旅游枢纽的通道系统；利用西安世界遗产之城优势，打造陕西国际旅游枢纽的聚流系统。国际枢纽的集合应该以大西安国际中心城市为载体，它既是集散地又是发源地也是中转地，世界旅游枢纽应该有更好的国际化水平。枢纽经济还应该和全域旅游发展紧密结合，实现共建共赢共享。

让文化彰显陕西旅游魅力，助力建设国际旅游枢纽

文化陕西底蕴深厚，不仅仅是丝绸之路起点、兵马俑的故乡，而且资源品位高、存量大、种类多，地上地下文物遗存极为丰富，被誉为“天然的历史博物馆”。

“陕西是中国历史和华夏文明的重要发祥地，西安古称长安，在唐代就已经是世界经济文化的重要交汇点，那时就已经是枢纽和门户。”全球休闲标准化技术委员会主任、世界旅游城市联合会首席专家魏小安讲道，并从陕西建设国际旅游枢纽对中国的意义、对陕西旅游发展的意义，以及建设的条件，提出了用“20个国际化”深化陕西国际旅游枢纽的建议。陕西雄浑关中贯东西，青翠陕接四方，在中国特色社会主义进入了新时代的今天，也将发挥重要作用。

国际民间艺术组织（IOV）全球副主席、中国区主席陈平从旅游和文化遗产的角度讲道陕西是华夏文化的发源地，是地上地下文物大省，但在文化遗产、古迹遗址的开发与打造上，做的还不够。可以充分挖掘陕西的文物特色，把文化遗产变成可以带回家的旅游产品，让文物活在当下。希望之后在建立国际旅游枢纽时，能够把具有国际文化价值和国际资源的艺术节，引到陕西来，让更多的游客能够参与到这些节日，体验当地旅游文化。

国家发改委国际合作中心副研究员、民心通办公室主任赵静以丝绸之路起点与国际旅游枢纽建设为主题，讲道：“陕西西安作为丝绸之路的起点，在建设国际旅游枢纽中面临着很多机遇，应当发挥更多的作用，众所周知，入境旅游是我国旅游业发展的重要动力和核心组成部分，下一步应该以陕西建设国际旅游枢纽为契机，以构建京沪陕中国入境旅游枢纽合作机制为抓手，联合‘一带一路’沿线国家共同策划举办活动，共同来实现与‘一带一路’沿线国家的民心相通，发挥旅游业兼容性高、带动性强的独特作用和优势，促进不同文明，不同民族，不同国家间文化、经济技术的全方位合作，让旅游互通和基础设施相互促进。”

著名文化学者、新丝路文化传播大使肖云儒表示要充分发挥丝路起点和文化源流优势，把陕西打造成为国际旅游枢纽。一是要把“丝路起点”和“文化源流”这八个字落实为项目。可以开辟发展自驾游、房车游，打造宗教游、唐诗游等主题游，实现高科技的工业游、帝陵游，开发文化名人的线路游；二是让丝路起点跟文化源脉的优势，搭载上智能旅游的新平台。要更多的利用网络的、智能的、VR的宣传手段加强陕西旅游营销宣传，丰富新的旅游体验。

中国社科院旅游研究中心主任宋瑞在发言中讲道中国入境旅游在过去的40年里，经历了快速发展过程。入境旅游是一国旅游吸引力和国际竞争力的核心指征，也是文化软实力的重要表现。西安作为西部内陆中心城市，如何与北京、上海等一起，在入境旅游新一轮发展中发挥更大的作用？需要从提升中心城市建设国际化程度，优化旅游产品销售渠道，旅游服务精细化、国际化等实现旅游营销实现“走出去”，用世界语言，讲陕西故事，让外国人讲陕西故事。7月19日上午，在京、沪、陕中国入境旅游枢纽全球发布会上建立的国内首个入境旅游省际合作机制，对陕西建设国际旅游枢纽同样是一次发展的重要契机。

西安外国语大学旅游学院院长、陕西旅游研究院院长潘秋玲在发言中说，西安要在继续强化目的地功能的同时，需加大对旅游枢纽的建设，对过境、入境旅游形成较好的集散与控制，发展商贸旅游，促进旅游购物的繁荣。陕西建设国际旅游枢纽城市，一要明确定位；二要建设国际航空港；三要构建辐射式的交通枢纽网络，实现航空、高铁、汽车的一体化服务，多方式的换乘平台，加强对区域旅游的有效控制；四要加强旅游目的地与交通枢纽的融合发展，全面提升旅游便利化水平。

“北上陕”的“枢纽联合”是传统旅游目的地在新时期的优势联合，是积极开放共建共享的“新的影响力联合”，是针对消费新代际的“老经典新平台联合”，是“不变中变，变中不变”基础性旅游产品的“时尚组合”。

陕西（西安）国际旅游枢纽建设应依托全省范围内的历史遗产，不断探寻文化旅游产品的多样化，延长游客的旅行期限和增加个体消费，并且避免在中国旅游高峰时造成景点拥堵现象，为游客提供更广泛的旅游产品，同时追求国内和国外游客的多样化和档次的提升。建议成立高水平的文化旅游国际中心，通过自身的开发以及相应地按照自己想要传递给外界的形象，使陕西成为国际旅游市场上的艺术、历史和文化的旅游目的地。

近年来，陕西入境市场处于持续增长的态势，客源市场结构和消费进一步优化。讲好陕西故事，加强陕京沪入境旅游合作，建设陕西（西安）国际旅游枢纽，具有明显的现实意义。

让文化传承为旅游可持续发展注入源动力，让丰富的旅游业态激活旅游市场。如通过发展研学旅游、加强旅游营销推广、提升旅游专业教育等途径，来引导旅游业发展的多方参与，加强文化和旅游的深度融合，推动陕西旅游的可持续发展。

在听取了场内外专家学者的建议意见后，陕西省旅游发展委员会主任高中印指出：旅游业是一个高能级的开放平台，国际化水平是旅游业发展程度的重要标志，世界一流旅游城市同样也是国际旅游枢纽，旅游枢纽成为旅游可持续发展的关键。全省旅游系统要提高站位、深化认识，统筹调动方方面面的力量，广泛吸纳社会各界的建议意见，制定陕西（西安）建设国际旅游枢纽的工作方案，明确任务分工和年度工作目标。