针对新时期入境旅游如何迎接外部挑战、应对市场需求变化等问题，在“中国入境旅游发展年度报告2016”的圆桌讨论环节，各位专家学者给出了自己的见解和建议。

研讨嘉宾

• 世界旅游城市联合会副秘书长  严晗

• 中国科学院地理科学与资源研究所研究员  钟林生

• 北京市旅游发展委员会公共服务处处长  王清

• 北京第二外国语学院旅游管理学院院长  厉新建

嘉宾精彩观点 

严晗：近几年，国家旅游局及其他政府部门通过办旅游年、互办旅游年以及高层论坛等方式，在营销目的地方面做了很多卓有成效的工作。从目的地建设来讲，入境旅游比国内旅游多一些程序，如入境手续办理、语言问题、文化差异、设施设备品质档次等。

钟林生：“中国入境旅游发展年度报告”显示旅游服务贸易顺差小幅上升，中国出境游对于提升国家形象以及开展旅游外交工作的作用是不可替代的。关于如何提高入境旅游品质，打造目的地竞争力，我认为主要有以下四个方面：

第一，产品。一定有比较好的产品特别是符合国际旅游消费需求的产品，这种产品不仅是旅游景点，还包括旅游线路的组织，是一个成体系的产品。只有好的产品，才能吸引更多的入境游客。

第二，公共服务。入境游在服务便利方面还有很大的提升空间，健全的公共服务体系有助于提升入境旅游的便利化程度，这也是保证口碑效应的关键。

第三，综合环境问题。旅游具有实际带动性，一个国家的公共环境，包括食品安全、空气质量等，虽然这些不是旅游局能切实解决的，但这是提高入境旅游综合服务尤为重要的方面。

第四，政策。通过过境免签、购物免税以及减少国内外旅游及购物的价格差等政策来促进入境旅游的发展。

总体而言，需要从产品、服务、政策、环境综合来考量一个旅游目的地，才能增强对国际入境游客的吸引。

王清：多年来，政府一直用外汇指标和入境人数来考核一个旅游目的地是否成熟、国际化。据统计，去年中国的入境游客为7.23亿人次，真正入境人数（含港澳台）加起来是四百多万，占不到1%的人次，入境人数是考核一个国际大都市的重要指标，因此统计指标有必要进行相应的调整。

这几年政府在入境旅游方面主要做了以下工作：

第一，推出72小时过境免签，全国15个城市享受了这个政策，并在争取6天也就是144小时的国际免签。

第二，打造北京礼物——退税政策，目前在机场或一些省会城市里设置了部分网点进行此项工作，未来会增加更多的网点方便游客退税。

第三，公共设施方面，近些年政府已经投入几亿来建设公共设施特别是公共卫生间，以及停车场、游客中心和一些咨询服务站等。

第四，打造新的旅游业态综合体，比如2019年开业的环球影城以及即将举办的2020冬奥会、延庆世界园艺博览会等等，大型的综合展会活动都会吸引更多的游客。

总之，无论从公共服务、游客的便利还是营销推广以及大型项目投资方面，政府一直在不懈努力。

厉新建：在入境旅游方面我认为有以下几点值得去关注：

第一，中国在旅游发展过程当中新的战略推进。国家旅游局最近推出的全域旅游战略的有效实行和推进，在一定程度上缓解了入境旅游，开发旅游时空间使旅游分散地更加平衡，热门景点的拥挤概率稍微下降，使旅游环境更为舒服。

第二，竞争因素。中国在旅游发展的过程中，需要通过竞争去获取入境市场中约10亿的国际游客，近几年中国与其他竞争对手相比，优势在于旅游安全环境。

另外一方面是竞争中的价格优势，人民币的国际化或者人民币汇率贬值的趋势有助于推动我国的入境旅游发展，也有利于中国入境旅游市场的增长。

关于做好入境旅游有几方面可以思考：

第一，从目的地政府的角度出发，作为一个市场化行为，市场发展的根本是要看企业。入境旅游市场如果缺少众多国内旅游企业的关注和发力，将很难持续发展，稳定性也会比较差。我们鼓励企业在入境市场中投入更多的精力，包括引导企业进行产品的更新换代，做一些私人定制的高端产品，逐步确立企业的主体地位。

第二，要做产品创新，我国的很多创新产品无法在国外上架，是因为没有符合国外的经营特点，我们应该用外国人喜欢的方式讲中国故事，要真正地把我国的产品放到国外的货架上去。

第三，环境优化的问题。环境优化不是简单的从无到有的优化过程，而是需要做环境的整合。过境免签除了时间的延展之外还有空间拓展的问题，即如何把72小时、144小时时间的延展和空间的拓展做整合。

中国市场环境的建设是一个重要的因素，国人认为砍价是一种体验，但国外的市场环境是标价即为售价，因此外国人会逐渐不信任国内的价格。

关于入境旅游未来方向，可以多关注从国外到中国来旅游的年轻群体对中国旅游市场及产品的期待和评价是什么，因为只有年轻人才真正意味着未来。现在的老年人市场，或许能成长起来，但是否具有可持续性？如果老年人市场是入境旅游的客源市场，年轻人市场就是入境旅游的客源财富。另一方面，中国在开拓入境旅游消费市场的过程中，如何更好地利用中国的华民移民网络，对我们将来的入境旅游市场发展至关重要。

*本文由执惠记者智虹（个人微信：youyan18701201571）根据现场讨论整理而成。

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